「五個一批」繪就鄉村振興新圖景—深圳對口幫扶協作汕頭見聞

「這個農貿綜合市場惠及周邊鄉村4萬群眾，我們幾代人的夢想就要實現了。」廣東省汕頭市潮陽區金灶鎮東裏村支部書記陳喜鵬，見證了金灶鎮東裏農貿綜合體從一片香蕉地裏崛起到如今封頂，欣喜之情溢於言表。同樣是在金灶鎮，正在建設的特色果品交易中心、已改造完成的獅尾嶺水廠等專案都是深圳對口幫扶協作汕頭的生動實踐。

按照廣東省委省政府部署，2021年1月，深圳與汕頭簽署深度協作框架協議；2021年7月，深圳組建對口幫扶汕頭指揮部，選派75名幹部，幫扶汕頭三區一縣13個鎮；2023年6月，結合新增任務，深圳增派19名幹部入駐汕頭，深入推進產業合作工作，開啟幫扶協作新篇章。




深圳對口幫扶協作汕頭指揮部（以下簡稱「指揮部」）成立兩年來，累計投入幫扶資金12.09億元，提升了一批基層服務設施、謀劃了一批富民強村產業、培育了一批鄉村振興人才、打造了一批鄉村治理典型、推動了一批深度協作事項，用「五個一批」繪就出鄉村振興的新圖景。

——黨群服務中心成為群眾最愛打卡點。自7月啟用以來，澄海區鹽鴻鎮黨群服務中心的直播間每天都很熱鬧，「有一些寶媽跟我一樣，想直播卻沒有地方直播，現在有一個獨立的空間，能更好地發揮，能讓更多人知道我們的潮汕文化。」帶貨主播陳澤君向記者介紹道。而在潮南區成田鎮黨群服務中心，持續開展的「翰墨飄香·書法潤心」主題活動、「提技能·促就業」系列職業技能培訓，也受到了周邊群眾的廣泛歡迎。

在汕頭，像這樣的黨群服務中心正陸續啟用。指揮部為11個對口幫扶鎮新建或改造提升一批鎮級黨群服務中心，這些黨群服務中心成了各鎮黨的理論政策宣講中心、產品展銷中心、電商直播中心、教育培訓中心、創業孵化中心和休閒運動中心，重點服務農業產業、農村經濟、農民生活。

黨群服務中心不僅要建得好，更要用得好。啟用以來，指揮部非常關注黨群服務中心「自我造血」能力。深圳駐鹽鴻鎮工作隊隊長謝俊軒介紹，鹽鴻鎮黨群服務中心的商業區，被稱為「招商樓」，是鹽鴻鎮「鄉村振興」的創業基地，由鎮政府對外招商運營，通過創業基地為黨群服務中心帶來長久的運營經費，現在，有很多老百姓都想到招商樓來創業。據悉，今年指揮部還將專門安排資金，用於提升各鎮黨群服務中心管理運營水準，使各鎮黨群服務中心實現標準化、規範化、常態化運營，真正成為群眾想去的「網紅」打卡點、群眾開展活動首選的聚集點、為群眾排憂解難的貼心服務點，確保各鎮級黨群服務中心用起來、活起來、旺起來。

——七成專項資金投向富民強村產業。在汕頭市澄海區隆都鎮後溪村，深圳投入3000多萬元支持建設的澄海獅頭鵝產業城建設正酣，這一集養殖存欄、鹵鵝製品加工、倉儲物流、文化展示、消費體驗於一體的現代農業示範專案，將推動當地打造百億元級獅頭鵝產業集群。「作為一個百億級的農業產業專案，其對周邊農戶和上下游產業的帶動力將是非常巨大的。」隆都鎮黨委書記魏思超說。

指揮部指揮長周岸標介紹，產業振興是鄉村振興的重中之重。兩年來，指揮部抓產業、謀專案，2022年的1.5億元深圳專項資金，有七成投向產業。

據悉，澄海獅頭鵝產業城、西山休閒綜合體、金灶鎮特色果品交易中心等專案建成並達產後，預計每年可為當地增收2600多萬元，增加就業崗位1300多個。與此同時，指揮部還大力實施村集體經濟「進階換擋」計畫，一批見效快、收入穩的扶村富民產業專案紛紛落地。

——「千人培訓計畫」培育鄉村振興領軍人。鄉村振興，關鍵在人才。今年4月，指揮部啟動深圳對口幫扶汕頭鄉村振興「千人培訓計畫」，通過開設營商環境、縣域經濟、工業高質量發展和科技創新等培訓班，分批組織汕頭1300多名黨員幹部和創業人才到深圳交流學習，深受汕頭幹部群眾好評。汕頭市委政策研究室副主任阮韌介紹，五天的學習短暫而緊湊，既安排了理論學習，也安排了交流研討和現場教學，課程靈活性、針對性和實用性都非常強，讓學員全方位、立體化地瞭解深圳模式，學習深圳經驗。

指揮部還連續兩年舉辦了「頭雁領飛」培訓班，組織13個鎮黨委書記和鎮長及下屬各部門負責人、261名村支書到深圳學習。通過培訓學習和實地考察，一批基層幹部將所學知識應用於村鎮實際，成為鄉村振興名副其實的「領頭雁」。

——「打擂臺」創建鄉村治理先行示範村。鄉村治理是鄉村振興的基石。為探索鄉村治理新路徑，激發村民參與鄉村振興的積極性和創造性，指揮部陸續開展了「鄉村善治·你我同行」、鄉村治理先行示範村創建等活動，推動形成了黨員包片聯戶、鄉村學堂、積分制管理等一批可複製、可推廣的經驗，切實提升鄉村治理水準。

走進潮陽區河溪鎮湖東村，現代化灌溉設備、綠油油的田地、整潔的樓房、乾淨的村貌令人心曠神怡。深圳駐河溪鎮工作隊隊員、湖東村第一書記馮淩華介紹，工作隊在該村推行黨員包片聯戶機制，分區劃片明確黨員職責任務，讓黨員身份亮出來、服務群眾幹起來、關鍵時刻站出來。

指揮部持續開展鄉村治理先行示範村創建活動，制定了「3＋1＋N」任務體系，組織26個村參與創建，通過擂臺比武，評出6個鄉村治理先行示範村，以點帶面推動鄉村治理走深走實。今年，指揮部創新開展「口述家鄉事 奮進振興路」活動，圍繞歷史記憶、創業奮鬥、文化傳承、家訓家風等主題，鮮活呈現鄉村歷史、民俗典故、名人榜樣和鄉村振興案例，激發群眾踔厲奮發、勇毅前行、振興家鄉的壯志情懷，讓「家鄉事」凝聚鄉村治理新合力。

——深度協作推動交流合作全面鋪開。11月1日，深圳汕頭深度協作重點專案——粵東三科農商城主體結構封頂，大部分外牆支架已經拆除，而在水果區域的商鋪，部分商戶已經在裝修店面，力爭在春節前開業經營。粵東三科農商城專案占地面積約400畝，總投資近30億元，專案整體規劃為七區、六中心、一園、一基地。目前，商城蔬菜區已於今年8月份先行開業運營，日成交量約800噸，而明年春節前，整個農商城所有業態也將全面綻放，對填補區域市場空白、推動粵東農業產業結構調整和轉型升級將起到積極作用。

近年來，深圳汕頭兩市在重大平臺、基礎建設、產業、教育、醫療等方面的交流合作全面鋪開。深圳與汕頭開展深度協作以來，共落地產業合作專案34個，總投資377.26億元，其中，竣工投產15個，總投資72.3億元。

此外，深汕兩地還開展多層次教育合作，推動深圳90所中小學校與汕頭結對，每年各派105名老師交流學習，在培養優秀中小學校長、培育名優骨幹教師隊伍、提高教師資訊技術應用能力等方面開展全面幫扶。

——吹響共建產業轉移園區「衝鋒號」。深圳汕頭兩市產業協作喜訊頻傳。10月18日深圳市南山區—汕頭市濠江區「百千萬工程」產業合作園在濠江區成立，10月30日深圳市龍華區—汕頭市潮陽區共建產業園在潮陽區揭牌。深汕兩地攜手搭臺，深化產業協作，譜寫高質量發展新篇章。

據悉，除加快推進共建產業園區以外，今年指揮部還安排1400萬元資金，用於支持各區（縣）在深設立「反向飛地」。目前，汕頭7個區（縣）均已明確「反向飛地」的選址和範圍，其中龍湖（坪山）協同創新交流中心已揭牌，金平（光明）科創孵化中心、潮南（寶安）產業創新中心等其餘6個「反向飛地」正加快實施。建設產業園和「反向飛地」，招商工作也同步推進，指揮部與各駐區（縣）工作隊累計組織各類招商活動20場，對接初步意向專案22個，總投資300億元，其中深圳市南山區—汕頭市濠江區「百千萬工程」產業合作園已確定6家深圳企業落戶，金平（光明）科創孵化中心已明確9家企業落戶。

指揮部結合深圳「20＋8」戰略性新興產業集群和未來產業發展需求，以及汕頭「三新兩特一大」產業發展佈局，研究制定了「1＋2＋9」的行動方案，即：聚焦園區開發建設，一手抓營商，一手抓招商，大力實施園區規劃建設、運營管理、資金保障、營商環境提升、金融賦能、智慧支撐、惠企護航、招商引資、市場開拓等九大工程，將深圳產業、技術、資本、品牌、管理、服務等優勢與汕頭的資源、要素成本、土地空間等優勢充分對接，為兩市高質量發展提供有力支撐。（新華社記者周科 王豐）