4 月電價調漲！環團呼籲經濟部、公平會強化配套措施 降低弱勢家庭與租屋族衝擊
電價審議委員會於 3 月 22 日召開，相較於過往兩年以工業、民生大戶調漲為主，此次電價調整方向，將朝向全面調整，調整幅度工商大用戶在 15%，住宅與小商家在 10% 以內。台灣氣候行動網絡在內的 12 個團體指出，電價作為反映環境外部成本及提升能源效率的政策工具，合理調整有其必要，以發揮引導節約用電的效果，進而有助於台灣邁向 2050 淨零排放。
台灣氣候行動網絡也強調，針對電價調漲恐對民生造成的衝擊，經濟部、公平會應有相應的配套措施，以達到「電價增加，電費支出不增加」的目標。
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電價審議委員會於 3 月 22 日召開。（張哲偉攝）
移除化石燃料補貼
此次電價調整的背景因素，台灣氣候行動網絡分析，主要是近兩年因俄羅斯入侵烏克蘭事件，燃料成本大漲，導致台電累積虧損 3800 億元以上。這兩年台電售電成本增加，主因為火力發電的燃料成本飆升。若電價持續未能反映發電成本，便是變相補貼化石燃料的使用。
依據國際能源總署估算，台灣化石燃料補貼於 2022 年時大幅增加至近 100 億美元，為 2021 年的五倍，達到歷史新高，其中電力方面的補貼更達到80億美元以上。國際研究指出，化石燃料補貼不僅延緩減碳作為、耗費國庫，大多數補貼是流至用電大戶與所得較高者，亦加深社會不公，因此移除化石燃料補貼被視為邁向淨零的必備政策，亦被列入 2023 年底 COP28 的全球共識之中。
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俄羅斯入侵烏克蘭導致燃料成本大漲。（資料照片／楊毅攝）
依據民調，人民接受電價調升的最主要原因是為了「改善空氣品質」與「降低台灣碳排放」，而非避免台電虧損。因此政府也應同步提出刪除化石燃料補貼的具體作為，讓能源的真實成本回復合理，更達到減碳的效果。
台灣氣候行動網絡指出，部分人士屢屢將此次電價調漲的根本理由，錯誤導向非核家園、綠電發展，不但混淆視聽，更阻礙公共政策的良性討論。事實上，十年前核電占比仍達 16% 時，平均電價甚至比此次電價調整後更高，顯見高核電占比不代表低電價，兩者並無因果關係；而 2023 年再生能源購電占台電總支出不到 10%，因此發展再生能源也並非漲價的原因。
拉大電價級距 減少貧富差距
2022 年台灣民生電價全球第 5 低，已經 16 年未調整，民生 330 度以下費率甚至比 20 年前還低。依據統計，歷經這兩年電價波動後，實際上住宅電費的支出，並未較 2021 年疫情期間增加，占家庭所得的比例，亦持續降至 0.93%。
以每月用電 330 度的家戶為例，若電價調升5%，每月增加的電費金額約為新台幣 30 元，對一般家戶影響較少，但對於弱勢家庭、租屋族的經濟衝擊仍須有完整配套，更需要監控對於物價的影響。
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對租屋族的經濟衝擊仍須有完整配套。（資料照片／陳愷巨攝）
台灣氣候行動網絡表示，他們支持電價合理化，但同時也呼籲政府必須要搭配其他配套措施，包括因應預期心態哄抬物價的監控，加強推廣節電政策，並拉高電價級距，透過制度性作法減少對弱勢族群的影響。
針對能源弱勢的家庭、收容機構，台灣氣候行動網絡建議，各縣市政府應掌握名單，系統性檢視其用電需求與電費暴漲的原因，設計根本性的解方，而非僅是每年 1000 戶的輔導方案。針對租屋族，除搭配台電用電查詢專區及修正內政部定型化契約中的電價規範外，亦可結合家電汰換專案，提供房東改善設備的誘因，降低租屋族負擔。
民生電價的調整，攸關住商部門邁向淨零。台灣氣候行動網絡也強調，除擴大汰換老舊家電，也應加速智慧電表的裝置，設計用電資訊的視覺化圖表 APP，協助民眾有意識地改變用電習慣。此外，居住環境也應有改善的配套措施，如改善建物的能效管理、補助隔熱措施等，才能有效整體達成節電，且減少對民眾生活的衝擊。
- 新聞關鍵字： 碳排放
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