中國對台威脅全面升級,台灣人別無感!

8月2日至3日,美國聯邦眾議院議長裴洛西訪台,在全球大掀旋風。她抵達當晚,台北松山機場擠滿了等著拍照的人潮;網路上,也聚集來自中國、美國,甚至是歐洲的網民,用各自立場解讀這場事件,一度把「台灣」推上全球Twitter熱搜榜第一名!就連《BBC》《紐約時報》等各家權威外媒,也紛紛推出解讀台灣系列報導。

畢竟,自1997年金瑞契訪台後,裴洛西是近25年來,美國在任官員訪台的最高層級人士。因此,她訪台的這兩天,極可能是台灣近期在全球能見度最高的時刻。

裴洛西訪台效應延燒,台灣未來「回不去」了

但,以這樣的姿態登上國際舞台,會有什麼樣的後續效應?

依目前的情勢看來,在裴洛西訪台後,對台灣的未來,已投下「回不去」的震撼彈。光從她走後的兩個線索,就能窺出威脅潛伏。

線索1〉企業積極加保戰爭險,仍被拒

「台灣的戰爭險,今年早就漲了,裴洛西事件後,溢價還更高!」資深國際金融專家、藍濤亞洲總裁黃齊元表示。

中共在裴洛西離開後,立即針對台灣周邊六處海空域展開軍演,宣示「封鎖台灣」能耐,甚至組織實彈射擊。帶來的效應,是讓台灣的戰爭險漲翻,買進的,是在台有布局的外資。

圖/當總統蔡英文接見裴洛西那一刻起,讓中共有了長期擴大軍演的藉口。總統府提供

什麼是「戰爭險」?這種小眾保險,是企業考量業務往來的國家地區,涉入地緣政治衝突可能帶來的損失,事先評估納保。小如遭遇貿易制裁、大到企業私有資產被他國政府占據,都可納入核保條件。通常只有戰火頻仍的地區,才會讓企業積極加保。

然而,裴洛西事件發生後,根據《華爾街日報》報導,已傳出有一家國際性銀行,想為台灣一處離岸風場加保,開出6000萬美元條件仍被拒,因為保險業者認為,台灣目前的危險程度,形同「已著火的房子」,這樣的金額恐賠不夠。

台灣有多危險?不是國人生活照常、馬照跑舞照跳,就能釋懷的。從戰爭險的價格,就能看出在台外資的憂慮。

線索2〉農產、食品禁運,中秋訂單蒸發

早在裴洛西訪台行前夕,中國政府就緊急點名百餘種台灣食品、糕點、農漁產品禁止出口當地,也讓這些業者措手不及。

像中秋,是吃文旦的好季節,據農糧署統計,每年台灣出產七萬噸文旦,約有近5000噸銷往中國,是外銷的最大市場。台南麻豆身為國內文旦最大產區,許多農民辛苦了一整年,正盼著在9月迎來大筆進帳,誰知一夕竟被禁。

麻豆農會總幹事孫慈敏無奈表示,中國私下已運作了一陣子,表示當地人沒興趣吃,暫停文旦訂單。只是裴洛西事件這個時間點太敏感,快速引發許多小農恐慌,心理戰大於實質。

「我一直跟農友說,從現在開始,危機意識要建立起來!年輕的小農正在想新策略,不過,合作社類型農友,短期內要脫離中國市場,還是難。」孫慈敏特別強調。

另一個中秋不好過的,是糕餅業者,每年就靠這一次月餅節慶商品,賺進不少人民幣。如今卻在過節前遇上禁令,對岸早就預約好的訂單瞬間消失,讓許多業者錯愕又無奈。

一些業者認為,文旦與月餅,對台灣出口整體影響有限,對中共來說卻是精準打擊,因為這些是只限於華人傳統上會吃的節慶商品,政府要輔導分散市場不容易,正好可以迫使業者看出政府的弱點。

加深中國民眾反美,對台敵意更重

只是,根據2022《遠見》國際政經情勢調查顯示,雖有超過六成民眾擔憂戰爭,卻有高達26%的民眾沒有為了可能出現的戰爭,做出任何因應準備。顯然台灣人並非都無感,只是缺乏危機應變力。

像是一位外省第二代林媽媽(化名)表示,她確實擔心台海情勢,但目前只考慮把將上大學的兒子送出國唸書,也許過幾年狀況又變好,再讓他回來。總覺得沒到最後關頭。

然而,事情沒有表面上看起來這麼簡單。許多隱而未現的危機,是台灣民眾並未察覺到的。

例如,中共此次為何如此震怒?

任職國防院政戰研究所、主攻中共外交研究的龔祥生指出,裴洛西身為眾議院院長,在中共的架構中,這樣的層級類似人大委員長,是第三號人物。

這次出訪,除了沒到北京只來台灣,讓中國感受角色「被降等」的踩紅線動作外,她和拜登總統都屬於民主黨,拜登卻無法約束她來訪問,以中共角度來看,這是最無法接受的地方。中國民眾更無法認同,大多認為美國全面反中的態勢愈演愈烈。

「但,這反而給習近平政府一個機會之窗,」國防院政戰所專研中共黨政的梁書瑗分析。

她指出,其實,習近平的領導風格,著重在宣揚危機中找轉機,而就過往發展來看,中國共產黨也是很有韌性的政黨。

裴洛西事件,正好讓他發現民意可用,可以統合內部分歧、產業與民間,在經濟與內政最辛苦的此刻,一起突圍。

此外,中美對立在川普時代就開始,習政府早已有備案,只是需要化為行動,「他會宣揚中國被各國圍堵的現實,號召各界適應在圍堵下的生存,抓緊每個危機來練習,」梁書瑗說。

但不幸的是,對台灣的懲罰,在內部民意壓力下,也所在難免。

中國對台灣的回擊,到底會在何時全面展現?國防院政戰所研究團隊的梁書瑗與洪銘德,異口同聲地表示,以現階段實力,中國要攻打台灣仍有困難。要說今年真的太早,頂多就是威嚇戰術。

圖/林士蕙整理


五年內,台灣會是下一個烏克蘭?

不過,五年內,也就是中共領導人習近平最終任期間,中國若從軍事到經濟威脅全面升級,做好統一的準備,卻是可能的。

為何這麼快?另一原因,也與近期事件,加速中國決心與美國對立有關。

中國方面,看著美方拉台灣選邊站,只會將弱化台灣的各方面實力,當成打擊親美勢力的一部分。因此,台灣在未來五年內,勢將遭遇中國來自產業、軍事與經貿的威脅戰。

圖/林士蕙整理


新威脅1〉綠能、電動車,中國新產業壓縮台商空間

首先,當台灣人紛紛認為,中國經濟被歐美抵制下愈加艱難,卻不知當地已積極撐出新產業。

梁書瑗指出,像原來在美國掛牌的中資,近年來紛紛回香港或中國上市。背後是中國政府正用政治力扶植經濟,力撐這些中資企業,來回應歐美的圍堵。

例如,今年剛成立滿三週年的上海科創板,板上當紅新股,就有被美國列為黑名單的太陽能業者晶科能源,背後自然多是政府資金。然而,晶科的業務不只限於中國,更已成功打入擁護綠能的歐洲市場,並非毫無實力。

第二個更成功的扶植例子,是全球認定為下一個明星產業:電動車。中國的比亞迪,雖然近期傳出被美國股神巴菲特減持股票,然而,今年上半年,新能源車銷量超越特斯拉,躍升全球新能源車銷售冠軍,這也是讓中國政府與產業振奮的消息。

黃齊元補充,中國的優勢是,不只有電動車產業,也有電動車大市場。其他國家,可能看在市場份上與中國妥協,回頭牽制美國的特斯拉。

然而,對促進中國發展這類新產業無益處的台商,未來在當地更會被壓縮生存空間。

圖/ 今年上半年,中國的比亞迪新能源車銷量超越特斯拉,躍升全球新能源車銷售冠軍。達志影像


新威脅2〉軍演常態化,加碼資訊戰

另外,在軍事方面也有對策。洪銘德認為,中共藉著這次裴洛西事件,以及未來更多美國國會成員出訪台灣當成懲罰藉口,順勢讓軍演常態化,已是長期態勢;同時,還會延伸加碼資訊戰,例如,駭入政府網站、商家看板等,放出蔡英文投降的假消息,都可能發生。

新威脅3〉貿易禁令擴大,逼台商選邊站

最後,中國也會繼續善用貿易制裁,更加壓縮台灣生存空間。

中華經濟研究院區域發展研究中心主任劉大年指出,這次裴洛西訪台,跟上次金瑞契來時的情勢已大不相同。1995年台海危機時,台灣當時整體對中國出口是兩成多;到了去年,台灣對中出口占比已超過四成,是最大國。因此,中國這些年對台商可用的籌碼,已經多太多了。

當然,中國會先選擇對自己影響小的作法。近期,食品業者被禁止出口,就是看在食品業影響小,對台恐嚇意味濃。未來幾年,預期貿易禁令、台商選邊站,都會全面擴大。

新威脅4〉中美半導體之爭下,中小企生路被阻

然而,台灣民眾仰賴的美國,能幫多少忙?

「許多人都說,要找中國外的新市場,沒那麼容易,」劉大年說,例如台灣民眾最想仰賴的美國,出口比例也從1995年的兩成多,銳減到剩14%。要補這個洞,光靠台美這些無實質關稅優惠的雙邊經貿談判,真的夠嗎?台灣代表要有更整全的談判戰法才行。

圖/傅莞琪整理

另外,這場中美半導體之爭,台灣早已被兩邊夾擊。裴洛西來訪,是帶著晶片法案而來。但是晶片法案內,已明載限制獲取補貼的企業,不得在中國投資28奈米以下製程的條件,勢必將影響台積電在中國的發展。

一名熟悉中國的金融業人士指出,這兩年,協助不少台商處理對岸資產離開,例如高度敏感的資安業。但他發現,許多中小企離開不易,未來堪憂,「就算中國不敢懲罰晶片業者,這樣下去,台灣的產業發展是更朝半導體傾斜,其他專業人才生路少,很不健康!」他擔憂。

或許,以兩岸不對等的經濟力來看,還是政府在和平的狀態下爭取對中談判,為台商在中國留下生存空間較佳。

當中共將召開決定習近平連任的二十大全會,美國則有期中選舉與通膨問題,之前外媒所言「地表最危險地方」的台灣,夾在兩大國之間,承受的風險早已更加升級!

遠見.天下文化事業群創辦人高希均也認為,小國如台灣,領導者的重要責任就是:要與周邊大國和平相處,選擇對自己國家最有利的道路。

因此,台灣人從現在開始,最重要的任務就是善用智慧看清現實,做好一切因應措施。

唯有如此,地表最危險的台灣,才能夠淬鍊出止戰之方!

在台海情勢更緊張後,國軍如何提升空防戰力,已成各界關注焦點。達志影像

【本文摘自遠見雜誌09月號;更多文章請上遠見雜誌官網:https://www.gvm.com.tw/】
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