COP27現場直擊〉見證民間力崛起，公私伙伴關係成新主流

在埃及夏姆錫克（Sharm El Sheikh）舉行的第27屆《聯合國氣候變化綱要公約》（UNFCCC）締約國大會（COP27），已經落幕。整整兩週、外加兩天的延長賽，各國攤開碳排帳冊，最髒的石化燃料、最難克服的重工業碳排，一一拋出，尋求解方。

快活不下去的開發中國家，更是自揭傷疤，向世界控訴、求償，造就史上破天荒的頭一遭：「損失與損害」正式在決議中立案。

有人說，這是一場「道德的勝利」，但才言猶在耳的1.5°C升溫目標呢？汰換石化燃料的決心呢？

只能說，在這個結合「秀場」與「展演」活動結束後，科學家、主政環保的官員們，夜以繼日的工作，才正要開始。

找答案，或許不該只是繼續盼望政府的作為。《遠見》記者在COP27全球氣候議題的最前線，現場直擊，崛起的私部門做了哪些努力？各國氣候官員們決定了什麼？未來，對台灣有什麼影響？



首次通過「損失與損害」基金，富國卻不埋單

「在場沒有聽到反對，那麼，『損失與損害』基金，如是通過。」11月20日清早，COP27主席蘇克里（Sameh Shoukry）敲響議事槌，史上第二長的COP，終於在締約國間達成共識。

攤開歷來氣候政治的討論中，核心議題一路變遷：過去，為防止地球持續升溫，開始推動減排（Mitigation）溫室氣體、能源轉型；後來則增加人類如何與極端氣候共存的調適策略（Adaptation），如防災科技、蓋堤防。

演變至今，主流氛圍又轉向全球的氣候受害國，把矛頭直接指向歷史上的碳排大戶，透過科學歸因，尋求國際社群直接、立即的賠償。如非洲僅排放全球3％的溫室氣體，卻因為貧富差距，成為極端氣候、生活物資飆漲下，受影響最大的地區之一。