【有影】為財劃法北上卻無發言機會 陳其邁不滿:被騙了
CNEWS匯流新聞網記者徐德芬/台北報導
立法院財政委員會今(6)日續審攸關中央、地方財權劃分的財政收支劃分法(簡稱財劃法),朝野再次爆發衝突,國民黨召委陳玉珍僅用3分鐘就將草案送出財委會,隨即散會,引發綠營不滿。特地北上表達意見的高雄市長陳其邁直言「我被騙了」,他說,今次代表高雄市整體城市的發展準備很多資料,希望能夠在財委會充分表達地方意見,結果竟沒有發言的機會,非常令人遺憾。
陳其邁表示,國民黨版本是所有統籌分配款分配的方式全部按人頭來計算,意味所有資源集中在都會區,最簡單的結果就是會擴大城鄉差距。再者,沒有考慮到各縣市發展產業結構不同,造成在最底層負擔重工業的,像高雄的鋼鐵石化業、外部的環境成本等,比其他縣市高。他舉例,台灣採「南電北送」,這些工業所產生的碳排、碳負擔,以高雄市跟台北市來比較,大概有5倍之多,高雄一方面要減碳,一方面要改善環境,理論上應該得到更多統籌款的分配,北部跟南部才能夠均衡發展。
陳其邁說,人口結構老化各縣市都不同,高雄有53.8萬65歲以上的長輩人口,比桃園市多17萬人,比台中市多7萬,這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔,會比中部跟北部高。他直言,以人口來算,卻不考慮人口結構,分配結果是一種「逆分配」,就是在懲罰這些地方縣市政府。
陳其邁再舉區域發展為例,高雄面積是台北將近11倍大,風災造成災損都需要經費,卻用人口的比例來做分配,痛批「難道高雄道路不用修、樹不用剪、基本建設需求不用滿足嗎?」,讓他直呼「非常非常不公平」。
陳其邁強調,中央跟地方有所得稅、營業所得所分配的稅款,這個餅就是這麼大,這些錢分配到地方政府,其他包括一般補助、計畫型補助,一定會排擠到一般補助跟計畫型補助,造成負擔比較多的縣市,拿到的補助比例會減少,對人口比較少的縣市,不見得會有利。
陳其邁認為,牽涉到中央、地方的財政收支劃分法,應該回歸到行政院裡面,從整體國土均衡發展的角度來看,不管是建設或者是城市的發展,或者是在產業轉型等相關的這些努力,能夠考量到地方政府的聲音,而不是沒有討論。
照片來源:高雄市政府提供
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