星CIX聚焦以自然為本碳權 佔地利之便掌握市場趨勢

新加坡淨零專題1

（中央社記者黃自強新加坡4日專電）全球加速拚淨零碳排，新加坡2021年成立的氣候影響力交易所（Climate Impact X，CIX）鎖定「以自然為本解決方案」（NbS）碳權，不但充分發揮新加坡位居東南亞的地利之便，也掌握未來碳權市場的主流趨勢，對於剛成立碳交所不久的台灣來說，學者認為，「這種布局、這種眼光」，值得好好學習。

加速及有系統拚淨零碳排值得學習

新加坡2019年開始實施碳稅，要求包括發電廠、水供設施、廢料管理設施和大型製造在內，每年排放2萬5000公噸溫室氣體的企業繳付。當時碳稅每公噸僅新幣5元（約新台幣119元），給企業預留準備時間。

2022年，新加坡政府決定加快腳步，首先宣示在2030年前達到排放頂峰，同年將溫室氣體排放量減至每年6000萬公噸，並最晚在2050年達到淨零排放；政府部門更將帶動脫碳，要在2045年率先淨零。碳稅則從2024年到2025年，每公噸提高到新幣25元，2026年為新幣45元，最晚到2030年升到每公噸新幣50元至80元。

不只要求國內企業跟上國際淨零腳步，新加坡政府更著眼全球碳市場。2021年6月由星展銀行、主權基金淡馬錫、渣打集團、新加坡交易所合資成立氣候影響力交易所（CIX）。當時新加坡金融管理局就強調，未來大小企業都能透過CIX購買高品質且「以自然為本解決方案」（Nature-based Solution, NbS）的碳權，達成企業永續的同時，也保護自然生態。

國內企業跟上國際淨零更著眼全球碳市場

NbS指的是從森林保育及重新造林計畫，或是濕地及草原復育計畫中買賣的碳權。全球的NbS重鎮落在南半球，以影響氣候變化的紅樹林為例，聯合國農糧組織資料指出，2020年全球紅樹林面積約為1480萬公頃，以南亞、東南亞面積最大。世界經濟論壇（World Economic Forum）2023年也指出，「NbS方案可提供2030年前減排量的30%，以達到巴黎協定訂下全球升溫1.5°C之內的目標」，顯見NbS的重要性。

新加坡政府看好NbS後勢，CIX以地利之便，全力拓展全球業務。

CIX目前有3個平台，分別是計畫市場（CIX Marketplace）、競標拍賣（auction）和交易所（exchange），提供需要國際碳權的企業依需求選擇交易方式。CIX市場總監吳佳佳舉例，來自紅樹林的「藍碳」計畫碳權，2022年11月第1次拍賣25萬噸，卻吸引30萬噸的超額投標，結算價每噸27.8美元。她說，碳權競標（auction）模式類似團購，且競標具有價格發現功能，讓買家享有公平價格。至於交易所（exchange）2023年6月7日開張首日，也完成7筆總計1.2萬噸碳權交易。

新加坡南洋理工大學副教授羅啟鋒（Kelvin K. F. Law）接受中央社專訪指出，平穩的政治環境是企業選擇碳交所的重要關鍵。企業界嗅覺敏銳，一個國家如果政治不穩定、政策不透明，代表暗藏政治風險，企業自然敬而遠之。新加坡政治清廉，是東南亞國家政經發展小紅點，有了信譽良好與有經驗的碳交易平台，足以成為外國企業的首選。

他說，新加坡與台灣、中國與香港等同樣位於GMT+8（比格林威治時間多8小時）時區，代表處於同時區企業有更多元選擇。尤其對鄰近的印尼與馬來西亞來說，碳交所更能協助這些國家企業共同實現淨零碳排。

居東南亞地利掌握未來碳權市場主流

事實上，除新加坡企業外，台灣企業中油、奇美及華邦電等企業早已是CIX會員，甚至苗栗縣政府也成為全台第1個加入這個碳交易平台的縣市政府。

新加坡理工大學副教授蘇周明（Soh Chew Beng）從東協區域發展觀點指出，新加坡雖然在東協是小國，但新加坡具有扮演綠色金融的提供者角色，將資源提供給諸如鄰近的印尼、馬來西亞等國家，帶動整個區域的綠能發展，這也是新加坡推動碳交易所具有的優勢。

新加坡理工大學副教授錢思程（Chien Szu-Cheng）強調，新加坡一直以來致力打造金融自由化環境，再加上能有效整合物流各方面的樞紐位置，「天時、地利、人和」，近年順勢推動碳交易制度，符合新加坡的永續發展目標。

臺北大學自然資源與環境管理研究所教授李堅明指出，以往碳市場較重視的是像綠能這類「減少碳排放」（Reduce）的方式，使得全球以NbS為主的碳交所非常少，但現在趨勢已慢慢朝向「碳移除」（Remove）接近。新加坡能在兩、三年前就掌握到NbS碳權將蔚為市場主流的風向，站上有利的戰略位置，非常不簡單，CIX具有高度的價值與目標，值得台灣學習與思考。