台商布局緬甸，KPMG：地理優勢、人力成本值得勞動力密集產業關注

投資及稅務法令之穩定緬甸經歷過1988年民主運動，結束緬甸式社會主義，政權雖仍由軍政府掌握，但逐漸向市場經濟調整。於2007年再次歷經番紅花民主運動，軍政府頒佈新憲法，在保障軍方權利下，逐步對外開放。2011年間文人總統登盛執政，進行經濟改革，放寬投資政策，修訂投資法令、稅務法令及公司法等法律制度。繼以，翁山蘇姬帶領之「全國民主聯盟」於2015年間獲得選舉之勝利，並於2016年4月間順利完成政權之移轉。自此，緬甸政府再次放寬外國人到緬甸投資的限制，並將「外商投資法」(Foreign Investment Law)與「緬甸國民投資法」(Myanmar Citizens Investment Law)整併為「緬甸投資法」，以減少外國人到緬甸投資的限制。緬甸稅務法令自2011年起逐步修訂，近五年之稅目、稅率及租稅獎勵等規範，未有重大變動，稅務法令之制訂趨於穩定。

外資投資國家據緬甸投資暨公司管理局(DICA)統計，截至2024年9月30日止，外國人投資緬甸金額計95,606百萬美元，前三名產業是電力(28%)、石油及天然氣(24%)及製造業(14%)，前三名投資國家是新加坡(28%)、中國(24%)及泰國(12%)。投資額增加年度前三名是2011年(21%)、2016年(10%)、2015年(8%)。但2021年至迄今，外國人對緬甸投資金額大幅下降，投資額占比約3%，主係受疫情及其境內政治環境影響所致。

而台灣在2013年前透過第三地投資緬甸，估計投資金額逾10億美元，而2015年直接投資緬甸計198百萬美元，已佔緬甸外國人投資國家排名第16名。台灣廠商主要投資地區集中於仰光省、勃固省、伊洛瓦底省及曼德里省等地區，而產業則以製鞋成衣(如寶成、台鎰、偉特、銘旺)、電子業(如亞州光學)、金融業及營建業為主。目前有三家台資銀行在緬甸設有分行，分別是玉山銀行、國泰世華銀行及兆豐銀行。

緬甸投資注意事項自2020年疫情爆發後，緬甸於2021年2月初進入國家緊急狀況，其投資及經商環境面臨諸多挑戰，如，匯率大幅波動、物價上漲、銀行提款限制及外匯管制等，導致2023年經濟成長率僅約1%。然而，緬甸具有地理位置優勢，位處中國及印度兩大國之間，是東協國家中第二大；而其天然資源豐富，投資法令亦趨於穩定。此外，緬甸的勞動人口比率約68%，人工成本相對低廉，這些因素為當地投資創造一定的吸引力。

台商企業應密切關注緬甸當地政經穩定性、基礎設施之建設(如:電力之供應、運輸道路及港口)，以及外匯政策及匯率波動等面向。同時，考量緬甸地理環境和勞動成本優勢，勞動力密集之產業可多觀察該國投資潛力。