解析美國政策新局，應對市場挑戰與機遇 勤業眾信：面對供應鏈再重組 台企應主動調度對抗風險

根據工研院最新預估，2024年台灣半導體產值首度破5兆元大關，年增22.4%。此外，台灣已名列美國第六大貿易逆差國，顯示台美經貿關係持續深化。隨著美國新政府上任，全球經貿政策與產業環境可能出現新變動，台企需靈活應對挑戰，調整策略把握新機遇。為協助企業掌握趨勢，勤業眾信聯合會計師事務所與花旗(台灣)銀行共同舉辦「解析美國政策新局，應對市場挑戰與機遇」研討會，邀請花旗商業金融事業群美國跨國服務團、花旗日本/北亞/澳洲及南亞政府關係部門，以及勤業眾信的稅務與財務專家，深入剖析美國政經動態、經營策略與最新稅務資訊，協助企業前瞻布局、強化市場競爭力。

勤業眾信聯合會計師事務所永續長暨市場發展營運長姚勝雄表示，根據經濟部國際貿易署統計，台灣對美國的出口顯著成長，目前佔將近總出口的四分之一。依據中華經濟研究院的數據，美國已成為台灣第二大出口市場，貿易逆差自2018年的152億美元攀升至去年的739億美元，增幅超過三倍，顯示美國面臨日益嚴峻的貿易失衡問題。新一屆美國政府延續「美國優先」政策，透過提高關稅來促使生產回流美國，並積極拓展本土市場。然而，在美國全面加徵關稅的挑戰下，各國出口至美國市場將受阻，必然會積極開展其他市場，導致全球競爭加劇，台灣企業需強化產業附加價值與拓銷策略，以維持出口動能。地緣政治推動全球供應鏈多極化及短鏈化趨勢下，姚勝雄建議，企業應避免僅針對單一或短期混亂事件做出回應，而應從整體經營布局的角度思考投資與貿易的模式。企業在風險管理上，不僅要防範與規避，更應主動性的調度，提升整體韌性與抗風險能力。

勤業眾信策略、風險與交易服務營運長潘家涓指出，觀察年初至今之美國總體經濟數據，美國經濟短期內仍具韌性，儘管年初就業成長未達預期，勞動市場仍維持穩定，惟因川普政策頻更，市場對經濟成長之態勢預期逐步下修，對美國及世界經濟都造成一定程度之波動，而台灣對美國出口易受關稅牽制，企業須審慎評估其可能產生的直接與間接衝擊。鑒此，企業除擴大對美合作，完善或重組供應鏈，亦應以長遠視角審視自身定位，採取行動應對變革，或進一步善用併購策略實現資源整合與競爭優勢互補，在時間壓力下尋求解方，以應對多變的市場環境。

台灣企業在評估是否前進美國或調整現有供應鏈之外，亦可透過稅務規畫來降低關稅衝擊。勤業眾信國際租稅負責人徐有德會計師表示，重新檢視適用稅則、適用首次銷售原則或重新辨認報關時銷售價格性質，皆為企業在貿易戰時代常見的因應策略。Deloitte國際稅務中心美國稅務服務張立華會計師表示，2017年減稅與促進就業法案之部分條款預計於今年底落日，川普政府與共和黨陣營希望延長其適用期間，相關政策走向值得關注。此外，即便美國製造公司有機會於未來降低公司所得稅率至15%，台美租稅協定之上路對赴美投資之台商而言，將帶來更有感的稅務優惠。因此，台商檢視利潤配置時，應將兩法通過的可能性與時程納入考量，以制定最適合的稅務與投資策略。