賴兩岸路線戰略清晰 學者：有意區別蔡英文

總統賴清德明（20）日就職滿週年，兩岸關係走向戰略清晰路線。（圖／總統府提供）

[NOWnews今日新聞] 總統賴清德執政將滿週年，隨著美中對抗升溫、全球地緣政治變動，也牽動兩岸關係的變化。即使賴總統延續前總統蔡英文「四個堅持」路線，強調「不卑不亢、維持現狀」，希望兩岸能以對話取代對抗，和中國在對等尊嚴下，從觀光、中國學生來台就學開始交流。但一年後，進度依舊停擺，甚至公開將中國定義為「境外敵對勢力」，讓兩岸關係走向戰略清晰路線。

對此，中華亞太菁英交流協會秘書長王智盛表示，面對中國對台侵略性越來越強，戰略清晰是有必要，需告訴北京底線、紅線在哪，才能讓國際了解台灣的處境與態度。不過，政大外交系教授黃奎博則認為，賴清德擺盪在被迫接受中華民國和務實台獨之間，有意與前總統蔡英文的論述有所區別。

回顧過去，賴清德多次公開針對「主權」論述，其實並沒有脫離就職演說的主軸：根據《中華民國憲法》，中華民國主權屬於國民全體，中華民國與中華人民共和國互不隸屬。

不論是國慶晚會演說的祖國論，賴清德強調「以年紀來說，中華人民共和國絕對不可能成為中華民國人民的祖國，反倒是，中華民國可能是中華人民共和國75歲以上的民眾的祖國。」亦或是參加823砲戰勝利66週年追思祭悼典禮時，賴清德再次喊話「我們要有決心守護台澎金馬、捍衛中華民國，團結一致抵抗中共的威脅。」言論都緊扣憲法、歷史脈絡發表談話。

黃奎博分析賴總統的論述指出，賴清德有些地方根據民進黨綱、台灣前途決議文在走，企圖重置中華民國概念。因為先把中華民國、中國切乾淨，兩邊沒有關係，才能進一步定義國家主權，中華民國主權就等於台灣主權，慢慢會侷限在台澎金馬。

而王智盛認為，賴清德從歷史面、法律面、價值面，清楚論述台灣、中國互不隸屬立場，把現狀清晰表達出來，團結台灣內部整體意識，同時也告訴中國，台灣沒有要改變現狀和挑釁，但當對岸用各種方式改變現狀的話，那中國才是麻煩製造者。而這邏輯思維西方社會是能夠接受，因為只要台海產生動作，各國都會有反應，所以聯合國2758字號決議文，才會被拿出來重新檢視和定義。

美國在今年4月聯合國安理會的會議中，首次批評中國為孤立台灣而誤用聯大第2758號決議，並曲解他國政策，意圖限縮各國自由選擇的權利，並重申該決議並未排除台灣參與聯合國體系及其他多邊論壇。這是川普政府上任後，二度在聯合國場域替我國發聲，對台灣意義重大。

王智盛表示，這就是賴清德戰略清晰的結果，雖然看似兩岸關係受到衝擊，走向緊張氛圍，但把底線說清楚，當台灣自己先願意挺身而出，支持自己、站穩腳步，國際社會才會讚聲，反而打開台灣跟世界各國的交流大門。

不過，黃奎博則認為，聯大第2758號決議的解釋，應是國務院根據自己的行政裁量權所做的，畢竟美國對於台灣還沒有一個統一跨部門的意見，加上國務卿盧比歐挺台立場鮮明，權責範圍內想怎麼做可能就怎麼做。他指出，如果說該決議未觸及或決定台灣地位，是去脈絡化、不符當時事實的說法，中華民國政府不應隨之起舞，而中共「超用」聯大2758字號，中華民國不應該跟其他國家建立外交關係，不能參加聯合國之外的國際體系，這方面需要強力駁斥。

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