關稅緩90天非永久解方 賴清德7次強調『台美』卻無產業戰略佈局

美國總統川普周三突然宣布，除中國大陸外，對其他貿易夥伴所祭出的額外對等關稅將暫緩90天，台灣原本面臨的32%高額關稅暫時降至10%基準關稅。這一急轉彎讓市場暫時鬆了一口氣，但專家警告，真正的貿易危機仍未解除。

川普解釋轉彎的原因，直言是因為「大家開始有點怕了」，「我覺得大家有點反應過度了，開始有些緊張兮兮」，因此「發自內心」決定暫緩。背後實則反映出四大關鍵因素迫使川普讓步：市場劇烈反應形成制衡力量、金主強烈反彈、美國公債市場不安，以及摩根大通執行長戴蒙警告美國經濟可能步入衰退。

SLC資產管理公司主管穆拉基評論稱：「這證明他會看市場反應，也知道自己什麼時候太超過。這對市場制衡上是個好現象──市場還是有力量，不輕易屈服。」《大西洋》雜誌則直指，川普的對等關稅策略如今籌碼已落入對手手中，「對手現在看清楚了：他也許瘋狂，但還沒瘋到敢賭上一場全面性的全球經濟崩潰」。

然而，專家提醒，表面緩和背後仍隱藏重大風險。花旗研究首席美國經濟學家Andrew Hollenhorst在研究報告中指出，川普暫停對大多數貿易夥伴徵收對等關稅90天，「並不像聽上去那麼有用」，且「不意味美國經濟已避免成長放緩和通膨復燃」。他強調，美國的10%基準關稅、對中國大陸商品徵收125%額外關稅，以及針對特定行業的關稅，仍讓美國有效關稅率較2025年初的平均水準高出大約21個百分點，「貿易的不確定性將持續存在」。

面對此重大轉變，賴清德總統迅速在臉書發文回應，短短不到400字的文章中，竟然提及「台美」共七次。他表示已以「深化台美經貿關係的路徑圖」為題投書美國彭博社，並提出四點回應策略：以降低台美間所有關稅為共同目標尋求重啟貿易談判、迅速擴大對美採購、擴大在美國各州的投資，以及致力排除非關稅貿易障礙。

值得注意的是，賴清德的回應雖然高舉「台美關係」旗幟，但內容主要集中在擴大對美採購和投資等老調重彈的議題上，缺乏應對全球貿易格局變化的創新思維和具體措施。當全球貿易環境因中美對抗而劇烈變動時，台灣作為高度依賴出口的經濟體，卻未見政府提出實質性的產業轉型策略或多元化市場拓展計畫。

網路上對賴清德回應的評價也呈現兩極化。支持者認為「總統厲害」、「還好我們是選對的人」；批評者則直言「明明就川普自己撐不下去，講得好像你的功勞一樣」、「是全世界一起回到10%又不是誰的功勞，當初要課稅的時候怎麼不馬上發文？危機處理才是重點」。

經濟學者分析，雖然短期內32%高關稅危機暫緩，但10%的基準關稅仍將對台灣出口產業造成壓力，若未來90天內無法與美方達成更好協議，高關稅可能再度啟動。更重要的是，川普此次明確表示即使對中國的高關稅也無法帶回製造業，顯示其貿易政策已從帶回製造業轉向爭取更好貿易條件，台灣需要思考的是如何在這一框架下找到自己的定位，而非僅僅依賴表面上的台美友好關係。

在全球貿易格局加速重組的關鍵時刻，台灣除了思考與美國的關係外，也應該著眼於多元市場布局和產業結構升級，才能在未來極可能持續的貿易動盪中保持競爭力和韌性。