科技社會觀》四鏈融合與平衡的優勢才是王道

追求四鏈融合與平衡的優勢才是真正的王道，包括產業鏈、資金鏈、人才鏈、研發鏈等，而重點是主政者的系統觀與領導力。有心角逐大位的總統候選人想清楚了嗎？

作者/徐作聖（陽明交通大學科管所 退休教授）

蔡英文總統任期即將屆滿，在臨去秋波之際宣佈投資太空計劃和低軌衛星通訊至2029年加碼超過400億元，另外又宣佈將立即召開停辦了11年的全國科技顧問會。（如上圖/取自網路）在「看守」期間，政府大張旗幟編列預算投資特定的產業，除了撈過界外，也有「不自殞滅，綁架繼任者」之嫌！

政府産業政策荒腔走板，多年來怪異事件不斷。發展産業只憑「一廂情願」的意識形態，毫無真正專業與全域的考量！「非核家園」扭曲了台灣的新能源政策，「潛艦國造」癱瘓了臺灣的軍工系統，新能源開發政策破壞了既有的生態系統，搞太空產業與低軌通訊又跟技術能力客觀條件不符，而詭異的是：政府對新興產業的評估也往往跟產業專家的認知截然不同。

科技顧問會一向是「小確幸、行禮如儀、跟風歐美」的「産官學大拜拜」，政策疊床架屋歷歷在目，既無前瞻也無策略思維，被學術界與國科會視為禁臠，也被財團法人綁架多年。政府近年來強調永續、減碳、智慧、創新，但政策方向跟「智慧生態系統」似乎沒有任何的關連性。時代巨輪不斷地向前滾動，AIGC人工智慧技術的爆發已經宣示「創新引領」的時代已經到來，但科技顧問會的角色在那裡？。

缺乏前瞻「新氣象」是科技顧問會歷年來最典型的成果，由一群學術人士，無國際經驗及真實的科研背景的人集結一起，雖曾邀請國外人士參與，但基本上是由國科會主委規劃主導，結合國內學界與法人代表共襄盛舉，成果乏善可陳顯得十分諷刺。國科會搞了十幾年的科技前瞻（Foresight），如今連屍骨都找不到！我們在「按贊」之餘除了「恭喜」這次的科技顧問會的「意外召開」之外，實在不知道該說什麼了！

今年的科技顧問會採用閉門方式進行，政府計畫邀請國內領頭羊企業台積電董事長、人工智慧技術尖端學者、相關部會首長等，但如此國家大事不採集思廣意之道而採用小圈圈的決策方式，不但蹊蹺而且令人懷疑其中是否藏著有許多「外人不足道也」的貓膩？還是有另類「國王新衣」即將出台？

「前事不忘後事之師」，政府介入產業發展必須具備策略性的思維，在科技素養與治理條件的專業平衡下作出決策，絕對不是「拍拍腦袋」或靠意識形態就輕易的決定的。搞科技發展必須具備策略觀，同時具有科技的社會認知觀，這些需要長期培養的領導力，但在貪婪腐敗的臺灣有生存的空間嗎？政府領頭跟風歐美、短線操作、戀屍矽谷、胡亂吹噓，只是為滿足選舉導向的運作，道德無限上綱、政治民粹的執政方式不利於産業科技的孕育與發展！

智慧產業發展是生態系統的競爭，政府必須特別重視其長期的演化與發展。政府與其花大錢召開全國科技顧問會，或者搞綜藝式、煙花式的國家隊，不如在製造業和錢德勒寡佔經濟學的範疇中，追求四鏈融合與平衡的優勢才是真正的王道，包括產業鏈、資金鏈、人才鏈、研發鏈等，而重點是主政者的系統觀與領導力。有心角逐大位的總統候選人想清楚了嗎？

(文章只屬作者觀點，不代表本網立場。)



徐作聖，輔仁大學化學系畢業，清華大學應用化學所、美國匹茲堡大學化學博士、美國伊利諾大學eMBA。陽明交通大學科管所退休教授，2010年獲選為「國科會大專校院獎勵特殊優秀獎」，至今迄為行政院公共工程委員會政府採購法評選委員。