李貴敏新思路》經濟成長果實無法普及 中年勞工困境重重

繼續只顧追求短期經濟成長數據，卻忽視產業結構等根本問題，則勞工的困境只會愈演愈烈，最終也可能導致整體經濟陷入停滯泥淖。（圖/取自網路）

作者/李貴敏

台灣產業結構長期失衡，也造成職場中堅的「三明治」族群困境重重。殊不知40至64歲的勞工本為社會的中堅份子，且多為企業的中高階層，卻因實質薪資下滑，以及肩負家庭經濟重擔，加上上有父母、下有子女，也祗能日復一日地辛勤工作的，成為看不到未來的犧牲者。

就此，主計總處8月的統計數據也顯示：40至49歲與50至64歲的受雇員工經常性薪資中位數年增幅僅介於0.43%至1.95%之間，可見，中壯年齡層的薪資成長顯未反映台灣之經濟增長，而實質薪資的倒退，也等同否定其等的努力，更是資源分配不均的表徵。

衆所周知，台灣經濟自1980年代起就以科技業為主，產業政策也倚重半導體與資訊電子業。祗是，這些產業雖然為台灣創造了亮眼的經濟成績，但也造成其他產業的資源被過度排擠。根據亞洲開發銀行（ADB）2024年9月的報告指出，台灣出口成長主要集中於科技產品，這種過度集中的發展模式，也造成資源分配不均的風險飆升，而「三明治」族群的中壯年勞工，更是首當其衝的受害者。

此外,根據經濟部《全國商業登記統計報告》顯示，今年上半年，資本額較低的商號倒閉家數飆升，也較去年同期增加32.85%，新設家數更是衰退9%。可見，產業結構的不均與市場環境的惡化，就是其等「敗走麥城」、難以生存的罪魁禍首。畢竟,「顧此失彼」的失衡政策，導致政府資源過度集中於大型科技業，也造成中小企業在政策支持、資金取得及人才吸納上處處受限。而國際貨幣基金組織(IMF)在《全球經濟展望報告》中也多次警告，台灣經濟過度依賴單一產業。

然而，政府卻依舊充耳不聞，持續將資源集中於享有國內外龐大補助的極少數科技業，也導致中小企業難有公平發展的機會，更造成台灣經濟結構愈加畸形，甚至危及整體經濟穩定。

其中，身為家庭支柱的中年勞工，除了職場瓶頸，還需承受沉重的生活壓力。而根據1111人力銀行9月的調查，更有52.6%的中年勞工表示生活費用緊縮，30.5%因子女教育費用感到壓力，另有24.2%因房貸問題深感焦慮。薪資停滯不前，卻要面對高昂的房貸與教育費用壓力，也導致中年勞工宛如「苦海浮沉」，難以尋得喘息之機；甚至被年輕世代的崛起所取代，而漸漸淪為「廉價替代品」。

雖然國際貨幣基金組織（IMF）預測台灣今年人均GDP將達34,430美元，超越南韓，但主計總處的數據也顯示，今年1至5月每人每月經常性薪資僅平均4萬6,173元。這樣的薪資水凖遠低於南韓的8萬元水平。可見，台灣的GDP雖豐滿，但民眾薪資卻骨感。

面對如此嚴峻的局勢，政府實在不能再「坐視不理、袖手旁觀」。若要實現台灣經濟的「雨露均霑」，政府必須進行全盤性的產業政策改革，扶持中小企業發展，給予更多政策支持與融資機會，協助其提升競爭力。同時，政府也應積極推動中年勞工的職業再教育與技能培訓，讓他們能夠重新適應職場需求，避免被市場淘汰。

否則，繼續只顧追求短期經濟成長數據，卻忽視產業結構等根本問題，則勞工的困境只會愈演愈烈，最終也可能導致整體經濟陷入停滯泥淖。畢竟，唯有從產業結構調整入手，推動全產業協同發展，才能讓台灣成為「百花齊放、百家爭鳴」的經濟強國，為國人創造一個安居樂業的未來。

期許政府以長遠的眼光面對問題，並致力實現經濟均富，好讓每個人都能在台灣這片土地上擁有實現夢想的機會。否則，若不及時懸崖勒馬，台灣的經濟奇蹟終將成為歷史長河中的一抹遺憾。

李貴敏，國立政治大學法學碩士、美國太平洋大學法學博士及法學碩士，國立交通大學兼任教授及東吳大學兼任副教授。金典律師事務所創辦人、Baker McKenzie 國際資深合夥人、海基會財經顧問。立法院第十屆第一、二會期優秀司法正義立法委員，口袋國會評鑑立法院第十屆第一、二會期司法法制委員會優質立委，口袋國會評鑑立法院第十屆第三會期全院表現優質立法委員。