川普關稅產業觀察：台灣代工廠、半導體供應鏈的挑戰與解方

經濟部表示，國內14大產業以伺服器、顯示卡、網通、手工具及水五金影響最為嚴重，未來恐導致外資進一步撤出、上游供應鏈供量受阻、赴美設廠人才外移等問題。記者孫敬／綜合報導

美國總統川普4月2日對全球進口商品普遍課徵關稅10%，台灣也因對美國課徵64%關稅，遭「回敬」一半32%對等關稅，而這把對關稅大刀在4月9日正式生效。然而在台灣時間10日清晨，川普於宣布對各國施行的新對等關稅政策全面暫停90天時間，且暫停執行期間將大幅下調關稅到原本的10%。

端詳台灣這次受關稅衝擊的眾多產業，經濟部「因應美國關稅 我國出口供應鏈支持方案」記者會中提到，國內14大產業以伺服器、顯示卡、網通、手工具及水五金影響最為嚴重，未來恐導致外資進一步撤出、上游供應鏈供量受阻、赴美設廠人才外移等問題。

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台灣高度依賴對美出口，短期設廠因應較為困難。（圖／科技島圖庫）[/caption]

基礎關稅、對等關稅有解方？產品是否「含美國成分」成關鍵

根據經濟部「國際經貿情勢變化，提出協助國內傳統產業及中小企業因應之對策」報告內容得知，台灣2024對美出口1,114億美元，占總體出口23%，出口到美國前30大產品則占台灣出口到美國總值的72%，主要以資通訊、電子零組件為主，占對美出口達65.4%。

從數據反映出來的現況，台灣電子代工大廠，包含鴻海、廣達、仁寶、緯創、和碩、英業達為第一線關稅戰受災戶，尋求關稅豁免（如墨西哥、加拿大）等地完成組裝再輸往美國，會是一條解方。台經院產經資料庫分析師邱昰芳坦言，短時間內將產能轉移到美國避稅並非易事，若想解此困境「供應鏈」、「品牌商」及「消費者」三方，可能都要一起吸收關稅成本。

然而，在業者尚未布局美國製造、海外避稅生產基地前如何面對關稅？普華商務法律事務所（PwC）合夥律師李益甄解釋，若產品美國成分超過20%，可將美國成分拆分出來，只針對非美國成分的課徵對等關稅，但產品美國成分低於20%，那全部都要課徵對等關稅。

半導體若開徵關稅影響如何？星展銀行給出答案

星展銀行近日舉辦「2025年第二季台灣經濟展望」記者會，並發表「美國從台灣進口的前十大產品調查」報告，稱台灣受關稅影響第一為電腦配件；占美國進口比重32.7%（約329億美元），第二是半導體；占19%（約155億美元）、第三則是鋼鋁及製品占16.7%（約2.5億美元）。

雖然台灣半導體尚未被列入課稅項目，星展集團資深經濟學家馬鐵英分析，即便半導體出口美國被課稅，155億美元僅佔台灣出口比重不到5%，主要還是出口到中國跟東南亞中下游電子業，且美國本土成熟晶片、先進製程產能比台灣少，因此台灣半導體先進製程仍有優勢。另外，有半導體業者分析，台積電美國客戶占比高達65%，輝達、蘋果均在內，若以晶片部分來看影響不大。

至於許多人可能誤會的基礎關稅（10%）跟對等關稅是否會疊加課稅？李益甄回應，4月5日前除原有稅率外，先加10%基礎關稅，但自4月9日台灣對等關稅（32%）上路，便是原有稅率加上32%，不再加課10%關稅。

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「美國從台灣進口的前十大產品調查」排名列表。（圖／PwC）[/caption]

經濟部、財政部「關稅應對之策」有哪些？

為幫助台灣產業應對美國關稅衝擊，經濟部表示行政院已推動「因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案」，整合跨部會資源提出加碼支持措施，並對個別產業需求提供客製化協助，並設立免付費諮詢專線、網頁專區供業者查詢運用。

此外，財政部近期亦推出4項相關支持措施：

一、便捷業者出口通關作業，降低行政成本：包含保稅區通關全免裝箱單、擴大實施海關遠端稽核。

二、提供出口廠商金融支持：包含貿易融資利息減碼、輸出保費優惠。

三、提供租稅優惠，支持我國出口供應鏈產業

四、提供受美國關稅衝擊協助：包含繳稅困難之協助措施、公股銀行協助措施。

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