中國支持地方化債 航空公司被欠補貼可望緩解

中國財政部日前宣布將透過政策大規模支持地方政府化解債務風險。對於部分依靠補貼營利，甚至因為補貼沒有及時給付而與地方政府部門對簿公堂的中國航空公司而言，這個政策可能可以減緩一些財務壓力。

中國財政部長藍佛安12日在國新辦記者會表示，將發行特別國債支持國有大型商業銀行補充資本，另外也會加大化解地方債務風險，減輕地方化債壓力。

第一財經報導指出，COVID-19疫情以來，中國地方政府財政吃緊，特別是三四線城市，主要經營支線業務的航空公司，航線補貼給付時間明顯拉長。過去一段時間，一些經營這類業務的航空公司將地方政府相關部門或地方國資企業告上了法庭，原因都與承諾的航線補貼沒能及時給付有關。此外，一些上市航空公司的應收帳款也不斷增加。

對於中國財政部近期宣示將協助地方政府化解債務風險的政策方向，分析認為對於一些盈利模式是依靠補貼的航空公司來說，可能可以緩解隱憂。

根據中國民航局定義，支線航空是指主經營從年運量200萬人次以下的民用機場出發或到達，航程距離在600公里以內國內航線的航空公司。

報導引述航空業內人士提及，特別是在二三四線城市，地方政府都會對新開的航線進行一些補貼，藉由彌補新開航線的虧損，增加航空公司開設新航線的意願，同時，開設新航線也有助於地方經濟發展。

然而疫情以來，越來越多中國非上市航空公司發現，與當地機場或政府簽訂的合約無法如期履行，不少地方補貼延期支付，有些地方拖欠補貼長達1到2年。部分遇上補貼逾期支付的航空公司，甚至將對方告上法庭。

業界人士提到，補貼逾期支付是中國國內航空公司普遍面臨的問題，一般都是靠協商慢慢解決，走法律程序也是不得已而為之，最後有的也撤訴了，「但能拿回多少，以及後續還有沒有補貼，都存在不確定性，也得看航空公司的談判能力」。