老農新曙光3／最大茶園老埤農場待翻身 「擎天崗10倍大」建築師首曝園區規劃
[周刊王CTWANT] 去年11月台灣罕見出現「四颱共存」後，CTWANT採訪團隊前往屏東縣，聽見在地老農青農苦情，為了拚生計，有的搭上「660方案」種電收租養種田，為拉高產值，有的立足智慧農業、朝6級農業邁進，甚至背債千萬連結鄉親抱團推「農村型社會企業」，就連上市公司農林也為一年要虧掉8千萬的最大茶園老埤農場，找來光電業者寶晶能源尋求翻身。
今年61歲的寶晶能源董事長蔡佳晋，原是金融老將，八年前從國票金總經理退下，一頭栽進再生能源光電業，這些年台灣光電業者因「種農」「種電」陷入「光電侵農」霧區，舉步難行，他很清楚畫出紅線：絕不碰良田。
三年前，在「鋤頭一錘下都快斷掉」的嘉義大林糖廠閒置多年的甘蔗田，造起全台第一座農電共生案場的寶晶能源，2023年5月與農林打下老埤農場租約後，第一件事就是委由外部廠商進行地質鑽探，深挖至20公尺的調查分析結果顯示，該地土壤為紅壤砂質黏土。此類土壤天生的排水性較差，且紅壤本身養分含量低，大多呈酸性。對照農林每年委託農業部茶改場的土壤肥力調查，此區域土壤酸鹼值確實呈酸性（PH4.4），不適種植多樣農糧產品，為不利耕作之土地。
只會種電不會種菜的蔡佳晋，請來日本營農案場專家及美生菜專家，便順利將1.8公頃硬土地打造為農電共生案場，然老埤農場基地717公頃，可說是撐起內埔鄉農業經濟的主幹，要做到農業光電業雙贏，複雜度更高。但寶晶堅信，光與農在需要地方創生的農村，只要好好規劃是可以創造三贏的。
蔡佳晋領著團隊多次走訪地方，發現老埤農場之於內埔鄉，宛如｢母雞帶小雞」，被負著興旺地方農業經濟的期待；而在行政院2020年核定的「地方創生國家戰略計畫」，圈列人均所得偏低急需優先振興的134處鄉鎮中，內埔鄉被圈列為「中介城鎮」：產業提升動能不足，須強化中介服務功能，鏈結都會與農山漁村，提升商業活動機能。
如何當好「母雞」，鏈結都會與農村，發揮中介服務功能，大大挑戰了蔡佳晋。這次，只會種電的他，請來屏科大水資源管理教授丁澈士、野生動物保育專家裴家騏、低碳植米專家王裕民及永續發展教授簡赫琳等人擔任專案執行團隊，並由著名的永續建築大師九典建築師事務所負責農業旅宿設施、寶農企業廖振義負責智慧農業、水保專家森山工程負責水土保持、獲得歐洲永續綠建築能源大獎的陽明交大團隊負責循環專區。
寶晶能源花了16個月，提出老埤農場轉型雛型，打造台灣最大太陽能光電廠的同時，也以地方創生方案，智能農業發展、帶動鄉村就業人口及發展觀光，將傳統茶園轉型新農村。
為維持農林一年310公噸茶葉產量，以每公頃2.9公噸產量為計，需130公頃耕種面積，寶晶能源佔地717公頃的老埤農場，規劃21%為茶園，26%保留原始生態，21%做生態復育，光電廠佔地約28%，另1.4%為休閒農業用地，總投資近200億元，可創造300人工作機會。目前該案正在送審中。
「台灣難得找到這麼開闊的土地，這裡比擎天崗開闊10倍！」九典建築師事務所主持建築師郭英釗前往基地考察2次，他指著設計圖描述未來建築外的遼闊風光，「往東南可看到大武山稜線，正南則是一望無際的茶園，往西則眺望高雄市點點星火夜景，視野開闊，能看日出也能欣賞日落。」
九典是台灣綠建築製造機，今年66歲的郭英釗被稱為低碳建築泰斗，曾創下10年取得60件綠建築標章的驚人實力，包括全台最知名的綠建築圖書館北投圖書館，以及台南沙崙智慧綠能循環集合住宅園區，都是九典的經典代表作，這次也預期為老埤農場的農業設施取得鑽石級綠建築標章。據了解，目前寶晶能源有意在凱悅、萬豪、洲際等國際酒店管理集團中挑選適合業者經營旅宿設施。
至於光電、農業、觀光的結合，郭英釗認為並非難事，「台灣地狹人稠，土地能像建築，作多層次立體運用是最好的方式，因此太陽能光電下方可以規劃農耕、停車場，甚至游泳池、食農體驗場域，讓土地價值大幅提升；即使不做任何用途，讓土地休養生息、生態還原，也是很有價值的事。
「台灣是非常需要再生能源的國家，水面型的太陽能光電已和養殖漁業充分結合，地面型光電要和農業結合，相信在技術上也不會是問題。」郭英釗表示，未來這裡能成為一座零能源、零廢水、零排廢的永續生態場域，休閒農業設施結合太陽能光電，變成一個產業整合平台，成為台灣的一個創舉。
老埤農場一案，除了以精緻農業、智慧農業提升生產量，也為周邊小農提供特色化農產品的加工和開發，在旅宿設施的經營下，創造當地旅遊人潮，小農也能經由觀光市集達到產銷獲利，解決人口老化、外流，以及農友資金不足、產銷難整合的困境，為新世代農村經濟帶來正向循環。
「我們其實想讓農村有hightech的加值，不是競爭，而是互補。」寶晶能源董事長蔡佳晋說，「沒有產業群聚、技術不到位，傳統農村無法吸引人力，生活環境也沒有辦法改善。」他甚至建議能提高電力開發協助金，補助地方政府推動農村經濟發展，走出一條農業、地方及光電共存三贏的新出路。
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- 記者：周刊王CTWANT
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