立委羅明才辦公聽會討論虛擬資產專法！業者訴求、主管機關回應一次看

（立法委員羅明才今舉辦「健全虛擬資產產業發展：設立專法」公聽會）

立法委員羅明才今於立法院召開公聽會，針對金管會即將於 9 月出爐的虛擬資產專法研究報告、未來政策方向，以及金管會最快於明年提出的專法草案內容進行討論。

針對打詐相關事項、擬議中的專法、公會規定、業務各面向規範，以及是否需要成立專責局處等各大面向，除立委羅明才、立委葛如鈞提出了針對立法的三大建議方向外，台灣產官學研代表也紛紛於會上提出各自看法與提醒。

＊詳細報導請見：「健全虛擬資產產業發展」公聽會今登場！立委羅明才、葛如鈞提三大建議

業者紛紛提出訴求

代表臺灣金融科技協會出席的 VASP 公會籌備小組召集人、XREX 交易所共同創辦人暨營收長蕭滙宗，除了分享中華民國虛擬通貨（VASP）商業同業公會籌備歷程外，也表示公會即將在 6 月 13 日正式成立，這一里程碑具備跨時代意義。

蕭滙宗特別強調：「自律絕對不是要業者自己管自己，而是先發展出一系列對應的技術作為『基礎建設』，最終是要形成『執行他律』的環境與條件！」他並舉出一系列例子，指出台灣新興產業業者的技術能量驚人，除了先前追蹤鏈上金流的例子外，業者們其實已有追蹤到涉及台灣主要詐騙的 2 萬多個地址，甚至已有業者發展出 AI 識別模組，「因此現在監管的重點不在於打詐，而是願意遵守規矩的業者活不活得下去！」

蕭滙宗順勢列出了他認為的監管順序：

• 統一總則和分則的「標準」


• 產生「合規技術的需求」


• 投入資源、整合資源完成合規技術的「基礎建設」


• 達成可被通報、可被提醒、可被監督的「他律條件」

他並表示如今的迫切需求，是能在防洗錢、防詐、打詐的前提下，建立 (1) 產業聯防平台；(2) 符合台灣需求的 Travel Rule 標準、網路和聯盟；(3) 符合台灣洗錢和詐騙樣貌的幣流掃描和追蹤技術，進而建立起虛擬通貨上下游產業鏈的觀念，藉此讓產業健全發展。

幣安亞太區域市場代表何軒榕，除了分享幣安協助台灣執法的經驗，並統整虛擬資產相關詐騙的主要型態，包括「假投資／代投資」、「詐欺平台／龐氏騙局」、「垃圾幣ICO」、「釣魚／錢包盜用」外，也透過總結國際經驗，指出要制定合適的規範，可以關注六大要點：

分級分業管理

符合民眾使用期待

分階段立法

著重關鍵風險點，並以原則為導向

專責監理團隊及適當工具

因應需求變化之彈性

現代財富科技有限公司營運長陳明惠，則是分三大方向提出建議：

第一、陳明惠表態 MaiCoin 始終支持「循序漸進」的專法立法方式，也建議未來能在確定業務分類後，也在現在的純現貨交易外，將 ETF 、選擇權等衍生性金融商品的業務架構也納入考量，讓業者有更多生存空間。

第二、希望能成立虛擬資產專責局處，來搭配專法作配套管理，並解此降低溝通成本。

第三、陳明惠感謝金管會和檢警調在實名制、 AML 追蹤、金檢及幣流分析方面的合作，但也向監管單位反應，僅有通報仍舊有很大不足，包括在如何判定用戶存摺明細的真偽、卡金流要卡幾天、資金流向的追蹤細節等，希望未來能讓 VASP 業者獲得檢警調更即時且具體的回饋，讓業者能有底氣向客戶解釋資金遭凍結的原因，並減少客訴，如此也能更積極地實現金融聯防。

金管會證期局回應

而針對會上各界的發言與見解，金管會證券期貨局副局長高晶萍也給出回覆，表示金管會持續關注歐盟 MiCA、韓國、日本、新加坡和香港等各國的虛擬資產發展，誠如過去金管會多次提及的，將以「循序漸進的中心思想」，對虛擬資產產業進行監管，目前是基於現行《洗錢防制法》進行最低限度的監管，也期待未來與業者有更多互動交流，逐步建立信任和規範。

不過在立委羅明才進一步追問下，金管會才回覆，當前金管會能專責研究虛擬資產專法的人力僅有 6 人，目前正跟行政院申請增加到兩個科、13 人來做相應規劃。

對此羅明才也提出質疑：在專法推出時程未定、年底前也僅會有初步政策方向出爐的前提下，該團隊不足十人該如何因應如此龐大且正快速發展的區塊鏈產業，並於會上承諾將協助推進增派人力以推進產業發展。

【本文作者張詠晴／幣特財經】