經部下通牒 風電3之2本月初不簽就取消資格

如今去年完成招標的區塊開發第2階段（3之2）5家風場，僅有1家完成行政契約程序，經濟部能源署下令，如果剩餘廠商本月初再不簽約，那就會取消得標資格，將開發容量移往後續階段。（圖／記者陳雅芳攝，2019.09.26）

[NOWnews今日新聞] 離岸風電近期負面消息不斷，4月初有二階段潛力場址的海峽風電1期被解約，本應在2027年、2028年完工的區塊開發第1階段（3之1）恐只有1風場會如期。如今去年完成招標的區塊開發第2階段（3之2）5家風場，僅有1家完成行政契約程序，經濟部能源署下令，如果剩餘廠商本月初再不簽約，那就會取消得標資格，將開發容量移往後續階段。

今年初，潛力場址的海峽風電一期專案進度受阻，經濟部於3月份追蹤審查海峽一期的產業關聯方案，審查結果是海峽風電所提的產業關聯方案未完全符合產業關聯政策，因此經濟部於4月上旬依據行政契約向海峽風電提出解約。

能源署表示，目前理解海峽風電還在爭取能夠歸還6億元的履約保證金，這部分是契約法律問題，也不清楚對方後續是否啟動法律救濟。

海峽風電則證實，目前海峽1期確實已經遭解約，但並沒有說明海峽2期進度，以及後續是否提出法律救濟。

3之1共有哥本哈根基礎建設基金（CIP）的渢妙風場、科里歐永續能源（Corio）的海鼎二風場、風睿能源（SRE）的海盛風場、法國電力再生能源（EDF）、台亞風能的環洋風場，以及海峽風電的海峽2期風場等5座風場。

然而，除了CIP的渢妙風場有穩定公布進度，如確定與供應鏈簽約，近期也宣布完成高達新台幣1030億元的融資案之外，其餘風場普遍沒有釋出任何風場進度。其中，Corio也傳出撤出台灣，海峽風電前面更有海峽1期風場被解約的前科，讓2027年、2028年完工的目標危在旦夕。

能源署回應，這些風場都已經簽署行政契約，就是回歸契約所設立的檢查點去稽核進度，政府很難說直接收回，唯有當這些廠商錯過稽核點，政府才可以依此去開罰跟收回風場。

但上述狀況是建立在廠商已經完成行政契約簽署，政府才必須要按程序處理。然而，去年8月共有5家廠商得標3之2風場開發資格，分別是森崴、風睿、CIP、Corio及德能，總共獲配2.7GW。

然而，經過近半年時間，只有風睿去年完成行政契約簽署、並繳納履約保證金，其餘4家廠商尚未完成所有程序。據悉，CIP近期將會籌足約保證金，搶在5月初完成簽約程序，但即便如此，最多也就是5家裡面有2家簽約。

對於業者遲遲不簽約，經濟部也不想等了。

能源署表示，目前設定要在5月初完成行政契約辦理的最後簽署，如果剩下廠商未於期限內完成簽約，將取消得標資格。能源署理解，廠商的難處在於關稅、綠電發展、俄烏戰爭等國際局勢下，風場開發充滿不確定性，3之2完工時間又更晚，那麼就會讓廠商更拿一口氣做出大量投資。

針對是否已經簽署3.2行政契約，森崴能源回應，「我們正積極朝官方指定的時程目標努力」Corio則未明確表態；德能則未取得回應。

最後，潛力場址、3之1及3之2無法完成的風電開發量能，將會一口氣注入區塊開發第3階段（3之3），但由於3之3已不會把國產化項目當作必要條件，因此必須要重新設計選商機制，迄今尚無看到任何草案。

能源署說，部分廠商希望今年趕快公布3之3，有部分廠商則希望先把3之1、3之2做完再說；經濟部還會持續收集廠商意見，再決定是否可能在今年拋出3之3的選商機制，再給予大家充足備標期。

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