新南向國家關稅高 產業：亞太供應鏈被打亂

東南亞首選旅遊城市曼谷，中華航空來回票價含稅8,408元起。（圖／易遊網提供）

[NOWnews今日新聞] 美國對等關稅今（8）日公布第一波，雖然台灣尚未公布關稅結果，但是許多新南向國家都被課徵20%以上的關稅。產業界分析，會前往東南亞投資的廠商，往往都是傳產或是電子零組件，並非「價格制定者」，預期將會被迫吃下關稅成本，尤其是小廠商將會更無所適從，坦言「亞太供應鏈都被打亂了」

台商在2017年美中貿易戰後開始將供應鏈移出中國，移往泰國、越南、印尼及印度等東南亞國家；目前除了印度尚未公布對等關稅，泰國、越南及印尼等台商投資重鎮都均被課徵36%、20%、32%的高關稅。

亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生說明，美中貿易戰開打以後，前往東南亞廠商部分是傳統產業，如紡織、製鞋等，也有部分是電子零組件組裝，及伺服器廠商，都會受到20%以上關稅影響。

他解釋，許多廠商像是台積電，屬於「市場價格制定者」，而是「被市場制定價格」，即便在越南是20%關稅，很難完全轉嫁給下游供應鏈或是市場，可能被迫必須要對分10%或是更高的關稅成本，直接吃進台商毛利率。

即便美國政府不斷釋出印度與美國有機會拿下貿易協議，可能爭取到更低廉的關稅。但他也提醒，選擇到印度投資，仍必須要面臨基礎設施、工人管理等問題，未必是廠商最優選擇。

邱達生補充，大廠或許還有能力吸收相關成本，但如果是布局在新南向國家的中小型廠商，可能就必須要無利可圖，這次關稅措施出爐，「把整個這個亞太供應鏈都打亂了。」

對於這些已布局到東南亞的廠商，能否轉進其他市場來替代出口美國市場所需承擔高關稅？他反問，廠商這時候就必須思考，其他市場是否有美國這樣的規模最終財貨需求，因為許多市場可能都是想要中間財，「世界最大的終端需求市場就是美國，尋找其他市場沒有那麼簡單。」

對於台灣是否可能會比日本、韓國的25%來得高？邱達生認為，總統賴清德的態度跟日本首相石破茂與韓國總統李在明有所區別，尤其美國總統川普不喜歡別人挑戰他，認為還是要回歸比率來看到，如越南從46%降至20%，台灣應有機會從32%降至14%。

現在最大變數就是台灣是否願意放掉農業、汽車等敏感產業，如果台灣堅持保護，那麼美國是不是就會祭出更高關稅，「談判團隊吃力不討好，談得好的話，表示可能妥協很多接下來會被罵；談得不好的話，就是直接被罵。」

專家：台灣關稅尚未公布 匯率才是廠商最大擔心

中華採購與供應管理協會顧問白宗城則評估，「川普1.0把所有的生產打散了，川普2.0則是會把市場分散掉」，現在許多大廠都選擇到墨西哥、越南及泰國生產，現在面臨狀況就是如何去配置除了美國以外的市場。

從業界觀點來看，因為台灣目前關稅尚未公布，所以很多廠商都是暗自做準備，但是沒有太多動作，因為對於大廠影響相當有限。相對而言，中小企業不會獨自去東南亞，而是跟著蘋果供應鏈等國際品牌一起移動，川普2.0關稅還需要一段發酵期才會看到效果，反而更加擔心匯率波動，直言新台幣升值壓力是更加即刻及龐大。

他總結，只要台灣關稅還沒公佈都只能先積極準備，但廠商在下半年製造業採購經理人指數（PMI）都已偏保守，首要擔心的還是匯率、再來是下半年怎麼度過，第三名以後才是擔心關稅。

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