菱視角/誰入主白宮難預料 中共擬提前開四中全會因應美國新政局
(記者王秋燕/綜合報導)美國總統大選如火如荼進行,川普、賀錦麗誰會勝出仍難預料。但無論是誰當選,北京當局都殷切期盼中美關係不會進一步惡化,習近平極可能再度打破常規,於美國11月初選出新總統到2025年1月總統就職典禮前,就提前召開四中全會,以因應美國新政局。
白宮國家安全顧問沙利文(Jake Sullivan)本周出訪中國,將與中國外交部長王毅會談,外界預估雙方討論議題包含中國支持俄國國防工業、南海爭議,以及台灣問題與中國戰略安全等。
11月G20拜習會晤 難改變美中關係
另外,蘇利文也將針對美國總統拜登(Joe Biden)與中國國家領導人習近平,在11月18至19日於巴西里約熱內盧舉行的二十國集團(G20)領袖峰會期間會晤事宜,與中國高階官員進行討論。
儘管拜登、習近平在G20領袖峰會期間會晤機率極高,但在G20峰會之前,美國就會選出新一任總統,因此拜登、習近平會晤能夠有什麼成效,為美中關係帶來任何改變的可能性極低。
北京當局最關注的焦點與世界各國一樣,是共和黨總統候選人川普(Donald Trump),還是民主黨總統候選人賀錦麗(Kamala Harris),誰能夠入主白宮。
日本經濟新聞前中國分社社長中澤克二預估,習近平執政時代打破許多常規,三中全會延後召開的例子非常可能重演,只是這次是提前召開四中全會,以應對充滿變數的美國新政局、美中關係。
外界估提前開會原因 避免重蹈2016美國大選錯誤
按照中共近40多年來慣例,中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議(二十屆三中全會)原本預定2023年秋季召開,但卻推遲到今年7月15日至18日在北京召開,晚了將近一年,是否因為經濟改革不振、效果不彰導致或其他因素延後,外界無法得知。
若依慣例,第二十屆四中全會應該在三中全會後隔年秋季舉行,即2025年秋季。中澤克二指出,提早召開四中全會是可能的,畢竟第十九屆四中全會(2019年10月召開)距今已近5年。
中澤克二在「日經亞洲」22日刊登的專欄文章中分析,習近平極可能提前開四中全會試避免再度重蹈2016年美國大選時犯下的錯誤。當時,北京當局一度認為,出身商界的川普在對應中國議題時,會比民主黨對手希拉蕊·柯林頓(Hillary Clinton)更好打交道。不過,之後川普以強硬手段開啟美中貿易戰,中國因反應不及而遭受重大打擊。
劉鶴退而不休 凸顯習政府缺「美國通」
不過,北京當局即便提前召開四中全會,仍無法保證可以從容因應美國新政局。當前,習近平政府中缺乏精通美國事務的關鍵人物。
習近平執政時代,劉鶴是中外公認的「美國通」,他是哈佛畢業生又熟稔財經事務,與美國高階財經官員交流經驗豐富,因此即便他在2023年3月卸下國務院副總理職務,到目前為止仍監督習近平主導的財經決策機構。
今年4月,美國財政部長葉倫(Janet Yellen)到訪中國與新財經官員會晤時,還另外拜訪劉鶴,雙方進行閉門會議。
大紀元報導綜合中國專家意見分析,習近平主導中共時代,不能再以過往政治規則研判,四中全會或者是其他中南海秘密會議,都必須要貫徹習近平個人意志。
習近平的領導班子內已經沒有「美國通」,前外交部長秦剛雖較為孰悉美國事務,卻已遭拔除官位。中國國務院副總理何立峰負責與中美金融工作組事務,但他隸屬習近平「福建幫」人馬,學經歷、影響力與劉鶴差距甚遠。
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