【投書】都是財政部「解釋函令」惹的禍！

古芳瑜／業務助理

日前媒題報導「曾伯恩有趣的演講」大賺2283萬5950元，遭台北市稅捐稽徵處命補繳娛樂稅26萬餘元並罰鍰，薩泰爾公司抗繳26萬娛樂稅敗訴，筆者認為一切都是不合時宜的稅制及財政部解釋函令若的禍！何況訴願、行政法院都是人民的敗訴法院，加上納保法第21條規定–「行政訴訟打贏後，要再等15年，稅單才會自動撤銷」。

不合時宜娛樂稅好比本該被廢除的貨物稅，比如電視，摩托車這些都已經是家家戶戶都擁有的必備，卻必須繳疊床架屋的稅，才能擁有。娛樂稅自民國31年開徵以來，至今已有82年歷史，朝野立委提議廢除，但是財政部認為這是地方政府重要財源而不廢除。

「曾博恩有趣演講」，既是有趣，當然會有幽默、逗趣、誇張表情及肢體律動、妙語如珠的口才、字面諧音..等吸引觀眾聽演講，稅捐機關非要解釋為這是娛樂觀眾，需課娛樂稅！這就是對人民不公的地方，北市稅捐稽徵處認定「有趣演講」為「單口喜劇」該怎麼解釋，都是財政部稅捐稽徵處說的算！人民永遠是輸家。

曾經有位稅災戶陳小姐收到一張連補帶罰稅單，本人覺得相當錯愕，因為沒有報稅部份是認定免稅額，她打電話到國稅局詢問：「補稅單罰則是依據哪一條開的？」國稅局人員給她解釋函令號碼，並說財政部網站都可以查得到，但是陳小姐上網卻找不到，於是就直接到國稅局找承辦人員問清楚，承辦員拿出又大又厚的一本內部查核準則，翻了翻後說，是依據這條解釋函令開出那張課補稅單。 陳小姐希望承辦人員將該條函令內容影印給人民，承辦人卻說這是內部查核準則不可以對外。當場讓陳小姐很傻眼，國家要人民守法卻不讓人民知道這條法令。

如果薩泰爾公司仍然要繼續打行政訴訟，而台灣「萬年稅單」再不改革，「曾伯恩有趣的演講」訴訟縱然贏了，稅單還是會回到稅捐處「另為適法之處分」，稅捐機關再加加減減開出稅單，「曾伯恩有趣的演講」的訴訟，將永遠處在「萬年稅單」上，處在永遠跑不完的大賽中！

加上2016年底通過的「納保法」，而納保法第21條規定，「自法院做成撤銷或變更裁判之日起逾十五年未能確定其應納稅額者，不得再行核課」也就是說，納稅人從接到稅單開始，申請複查、訴願，行政法院的救濟程序走完，歷經數年甚至10年，好不容易行政訴訟打贏後，還要再等15年，稅單才會自動撤銷， 法學界痛批，這根本不是納稅人的保護法，而是稅捐稽徵保護法，立這樣的法，只是讓稅捐機關合法的霸凌納稅人罷了！

照片來源：Unsplash示意圖

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