誰害死了小鎮商圈？ 不是房東漲租，而是氣候變遷

坐落在英國伯明罕西南方的坦伯里威爾斯（Tenbury Wells）是個歷史悠久的小鎮。這裡青山綠水，以盛產啤酒花和蘋果聞名，曾被維多利亞女王譽為「果園中的小鎮」。然而，近年頻繁且嚴峻的洪水威脅，可能讓這座迷人小鎮淪為英國第一個因氣候變遷而荒廢的社區。

四年內七場洪災 英國小鎮商家被迫出走

2024年11月，一場洪水重創坦伯里威爾斯，鎮上街道泥濘，商店櫥窗碎裂，浸水的家具物品散落街頭，一片狼籍。這已不是頭一遭，過去四年來，這裡已遭遇七次洪災。

「如果再一次被洪水淹沒，我就離開。房東可以告我們，但我不管，我寧願破產也要出走。」花店老闆沙曼（Richard Sharman）激動地說。沙曼在當地做了七年左右的生意，最近兩次洪水僅僅相距一個半月，讓他損失合計超過新台幣40萬元，街上另一間手工藝品店損失了所有商品庫存，災損甚至高達新台幣100萬～120萬元。

頻繁的洪水也讓保險費用高漲，多數居民負擔不起，商家正在出走。

低窪地勢加上氣候變遷，洪水快到難以預警

坦伯里威爾斯山巒疊翠、清溪環繞，至少從盎格魯撒克遜時代就有人定居。13世紀中葉，當時的國王亨利三世批准開辦每週一次的市集，坦伯里威爾斯正式成為市集小鎮。隨小鎮經濟蓬勃發展，14世紀初再跨河築橋，當時規劃的街道至今仍是主要幹道。

然而，坦伯里威爾斯北有湍急的蒂姆河（River Teme），南有支流凱爾布萊克（Kyre Brook），讓這個地勢平坦低窪的小鎮經常飽受水患之苦。氣候變遷更加劇了這個問題——降雨愈發強烈密集，洪水能在瞬間淹沒街道，去年11月的洪水甚至沖毀了商店街的擋水牆。

根據預測，未來十年內，即使溫室氣體排放量減少，蒂姆河的洪峰值中位數仍將增加兩成，洪災將更加頻繁，暴發地點也更難預測。

地方議員布魯頓（Lesley Bruton）表示，小鎮需要在整個市中心周圍建置防洪牆和許多閘門，預計花費高達新台幣約12億元。目前僅籌得一半資金，呼籲政府支援剩餘款項。

當地居民擔憂，如果無法獲得援助，坦伯里威爾斯恐成為英國首個因氣候變遷而遭遺棄的鄉鎮，「這個小鎮可能會變成鬼城」。

氣候變遷造就的「鬼城」

氣候變遷已經在全球各地造就許多「鬼城」，如南太平洋島國斐濟的濱海小村莊武尼多格洛亞（Vunidogoloa），因海平面上升而於2014年遷村；美國路易斯安那州的查爾斯島（Isle de Jean Charles）近年也因同樣原因、加上颶風侵擾而遷島；玻利維亞查卡塔雅山（Mount Chacaltaya）海拔近5300公尺的滑雪場，曾是世界上最高的滑雪勝地，但暖化下冰川消融，已於2009年關閉，留下廢棄的咖啡館、酒吧及雪地纜車見證昔日繁華。

《華盛頓郵報》報導，「氣候難民」的時代已經來臨。2022年，巴基斯坦洪害讓800萬人流離失所。2023年衣索比亞及2024年肯亞的洪水讓數十萬人被迫離開家園，去年的巴西洪災讓南部超過53萬人被迫搬遷。

美國外交政策智庫外交關係協會（CFR）工作者羅伊（Diana Roy）在《外交政策》撰文指出，儘管全球因氣候變遷而流離失所的人口與日俱增，但提供具體保護措施的國家寥寥可數，各地的高風險社區依舊缺乏重建資金和相關資源。

傍海而居、深受海平面上升威脅的斐濟，是少數展現出積極應對決心的國家。斐濟政府自2018年起陸續頒布「計劃搬遷指南」（Planned Relocation Guidelines）、《氣候變遷法案2021》（Climate Change Act 2021）等法規，不僅承認高風險社區的搬遷權利，更提供相應的支持保障。目前官方已指定40個村莊為可能的安置區。「斐濟政府的努力不應只是個案，而應成為其他國家效仿的典範。」