四接環評過關 衝突聲中環委一致通過 民團喊話:環評不是最終戰場
歷時七年審查的四接環評案,今(26)日歷經七個多小時,最終在反四接團體「違法環評、撤銷結論」的口號聲中通過。台電董事長曾文生表示,已權衡民間訴求,協和不得不開發;守護外木山行動小組召集人王醒之則強調,環評不是最終戰場,明日將針對協和電廠土污狀況揭露問題提起刑事訴訟。
數度爆肢體衝突 反方搶麥正方揮拳
「協和發電廠更新改建計畫」(四接)2018年進入環評審查,但除了生態、港安問題,昨日更爆出的土污爭議,民間持續有反對聲音。今日環境部召開環評大會,審查「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告」,正反雙方衝突不斷。
有鑑於上次審查開放近60名民眾發言,花了4、5個小時聽取各方意見。環境部規劃抽籤決定20名發言資格,但因多數民眾拒絕抽籤,在主席、環境部次長葉俊宏徵得環委同意後,決定開放51位已報到民眾進場。然而剛開會不久,反四接民眾突然衝向主席桌前呼喊「程序違法、立即散會」,意圖杯葛議事,讓葉俊宏宣布休息至12點。
12點15分環委皆到場後,反四接民眾再度呼喊「立即散會」杯葛,支持民眾則開始回嗆「你們不用用電嗎?」,引起雙方扭打。根據台灣蠻野心足生態協會的影片紀錄,支持方的基隆里長揮拳擊打反方民眾,而支持四接的基隆市議員施偉政發言時,也遭反四接民眾搶奪麥克風。環境部則表示,會後發現多個會議桌及麥克風設備損壞。葉俊宏則在爭吵中持續推進會議。
歷經數次衝突,支持四接的20名基隆市里長宣布退席抗議,「我們認為不表態也是一種表態」。他們召開記者會,指「協和改了很多次,這些拉扯難道不是為了符合環團的訴求嗎?」台灣環保聯盟會長謝志誠則透過書面表達,「我們實在不忍心再讓環評委員枯坐乾等」,對於反四接民眾杯葛環評程序「感到遺憾」。
環團揭協和電場土壤污染 台電:污土僅大林電廠十分之一
在持續「會議無效」口號中,旁聽民眾逐一上台發言。環團昨天揭露台電環評報告未完整呈現協和電廠土污,台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅呼籲環委「發揮良心」,要求在污染情形調查清楚、完成整治前,環境部不該審查四接案。
針對土污問題,台電環保處處長吳政宏回應,協和廠內受多氯聯苯及總石油碳氫化合物污染的土壤,總計有520方。他表示,過去高雄大林電廠曾處理約6000方污染土壤,協和電廠驗出的污染量為該廠1/10,未來會依《土污法》排除污染;台電補充,廠區地下水並無污染情形。
環委吳義林向民眾表示,「你們揭露這件事情(協和電廠土污)很好,昨晚六點前我都不知道這件事情」,但他強調民眾不應影響會議秩序,「你要讓我們客觀接受資訊」。
閉門會議換場地 環委聚焦土污、海洋生態
在閉門會議環節,環保司人員引述環評旁聽要點表示,會議決議時,旁聽民眾應離開會場,但經主席徵得環委同意者不在此限。因此主席葉俊宏詢問,「請問委員是不是同意列席民眾在場?」環委皆同意民眾不應在場,環委、列席機關及媒體被帶到另一間會議室進行閉門會議。此時,反對的人群中響起「黑箱」口號聲。
針對民眾揭露的土壤污染議題,土基會說明,若發現案場有土壤污染疑慮,經主管機關確認超過管制值,台電就必須改善;環保司則表示,污染土地列管及改善與環評審查分屬於不同程序,可平行辦理。環委則認為,2019年範疇界定只要求調查特定樣點土污,現在發現新污染事證,且土污濃度偏高,就應把這些狀況呈現在環說書中、要求改善。
針對生態議題,環委則指出環說書中珊瑚物種有明顯錯誤,認為即便珊瑚鑑定不易,台電仍應向專家諮詢物種分類。此外,本案填海造陸恐造成海洋生態損失,有環委表示「我希望棲地回來,無脊椎動物都上去」,討論後要求硬底質棲地面積「不應減少」。
大會最後採共識決,主席詢問現場有無環委同意開發,並未有人表態。於是主席再詢問「有沒有委員是建議不應開發的?」、「有沒有委員認為要退回小組再審?」,也沒有委員表態,於是決議通過四接案。
大會要求台電應將2019年迄今的土壤及地下水自主調查結果納入定稿附錄,並增加監測地點、項目及頻率,依土污法辦理整治。生態方面,則須再確認珊瑚分類正確性,並營造高孔隙、硬底質棲地,硬底質面積不得減少。
爭議聲中闖關成功 台電、反四接團體這樣說
台電董事長曾文生會後接受媒體聯訪表示,台灣電力供應失衡是重大議題,考量供電穩定及電網韌性,協和不得不做。「環評就是把各種價值擺上會議桌」,四接歷經兩次範圍及位置的調整,填海造地面積砍半,即回應民間訴求作出的權衡。針對土污問題,「台電一定會盡責處理」,建造新機組之前,會整治並取得主管機關同意。
反四接團體則在環境部門口接受媒體聯訪指出,「環評大會不是協和四接爭議的最後戰場!」守護外木山行動小組召集人王醒之表示,針對協和電廠土污狀況未在環評揭露,明日就會正式提出刑事訴訟,基市府最快將在3月6日進廠現勘。此外,小組也會持續針對能源、生態投入社會對話,「這不是只屬於基隆人、基隆港的戰爭。」
- 記者:環境資訊中心記者 陳昭宏報導
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