蘇俊賓籲正視海廢源頭與科學化水域指引 卓榮泰指示3部會積極整合

CNEWS匯流新聞網記者李映儒／台北報導

行政院會今（19）日討論「海洋有愛，親海無礙」政策，積極促進全民親海文化。桃園市副市長蘇俊賓出席會議，針對海洋廢棄物源頭減量與水域安全標準提出建議，強調應以跨部會合作與科學化手段，提升政策實效；針對相關建議，行政院長卓榮泰指示環境部、農業部及海委會積極整合。

蘇俊賓表示，台灣過往對於海域管理主要為管制思維，支持海洋委員會近年推動親海文化，然而，台灣雖有豐沛海洋資源，對於親海文化卻相當不友善，主要癥結點為海岸環境品質與水域安全管理缺乏整合思維。

蘇俊賓指出，過往幾年，環境部雖多次對外宣布，海岸垃圾量調查推估值逐年下降，台灣海岸垃圾量108年的2294噸，逐年降低至112年的940噸，到今年第3季更降至686噸。他說，看似台灣海岸越來越乾淨，垃圾量越來越少，但這樣的調查結果與地方政府、民間參與海岸清潔志工的觀察，有顯著落差。

以桃園為例，執行淨灘所清運的廢棄物逐年上升，以同樣108年統計為基期，當年桃園清運出約130噸廢棄物，到了去年，全年達442噸，今年預計將增至480噸，這樣的趨勢與海委會海洋保育網的全國統計資料也相符。

全國清理的數據從111年的1756噸到今年已經增加到7765噸，換言之，海岸廢棄物並不是變少，而是各個管理單位、民間單位協力，提高淨灘能量。蘇俊賓強調，「環境部公佈的海岸廢棄物推估量，應該與淨灘清運量一起看，才是真實的情況。」

蘇俊賓認為，從逐年大量增加的清運量可以判斷，海岸廢棄物的「源頭管理」並未見成效，只能靠末端的大量彌補作為，跟時間賽跑。他以桃園部分的海岸線為例，兩週沒有淨灘，就有顯著的海廢堆積在海岸，源頭沒有管理，末端的維護將耗費極大人力、物力。

蘇俊賓呼籲，這並非海委會一個單位有能力解決，而海洋廢棄物跨縣市也跨區域，政院應該跨部會正視此一問題，從歷年來的海廢成分調查顯示，台灣最高比例的為漁業廢棄物與膠筏保麗龍，以及各項民生塑膠製品，這些都與源頭管理政策息息相關。

蘇俊賓呼籲，行政院應協調海委會、環境部、農業部，針對海洋廢棄物的源頭管理，訂定更積極的輔導與管理作為，除了落實限塑政策，許多國家都已禁用的保麗龍漁具等漁業廢棄物的管理，以及健全漁業廢棄物回收體系，對於提升海岸環境品質才有幫助。

此外，蘇俊賓提到，台灣目前對水域管理單位分歧，水域的管理單位缺乏專業的指引與各有其主責業務，並非以鼓勵親水、親海的思維來訂定辦法，缺乏全國統一標準與結合氣候調查的水域安全參考資訊。他建議建立分級分季節管理機制，根據活動風險，如潛水、衝浪、游泳、立槳等，制定專家級與普通級的規範，讓民眾明確了解水域條件與自身能力的適配性。

另外，透過科學數據，針對不同季節的水流、氣象條件設立安全標準，適度開放親海活動。中央與地方合作，透過雙方協調，制定統一標準，讓活動安全與民眾親海體驗取得最佳平衡。

針對相關建議，卓榮泰指示環境部、農業部及海委會積極整合，加速推動海廢溯源與源頭減量計畫，強調應從減少垃圾生成與改善現況雙管齊下。海洋委員會主委管碧玲則表示，未來將擴增海域監測點位，透過即時海象資訊與分級指引，提供科學化的分析，未來也將加強宣傳，提供水域安全建議。

照片來源：行政院提供

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