中午來開匯／敵對勢力發展組織竟沒有罰則 邢泰釗：建議參考美國「外國人代理登記法」
CNEWS匯流新聞網記者張孝義／台北報導
總統賴清德宣布「恢復軍事審判制度並啟動配套修法」措施，停頓12年的軍事審判如何與現行司法審判接軌，維護國安卻成「三無戰士」，最高檢察署檢察總長邢泰釗今（31）日接受主持人黃光芹《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》專訪表示，司法機關接手軍事審判後，案件增加了，定罪率提高了，目前政府宣布要回復到軍事審判，方向還有範圍還不清楚，若需司法機關配合，會全力以赴。另外，現在是和平時代，但大家心理的、法制上、實質上的準備，有沒有做到，大家需要想一想，做好預防，保障國家安全。
邢泰釗拿出近3年的統計數字表示，檢察官辦理軍人刑事案件，111年3358件、112年4489件，到了113年就有4707件，其實案件一直在增加。邢泰釗說，軍事審判法自從停止使用之後，由司法機關來接手的初期確實有一些需要磨合，但經過努力之後，案件雖然一直增加，但是定罪率從111年的92.2到112年的92.6到113年94.2，今年的1、2月甚至到了96，雖然只有幾個百分點，實際上已經很高了。
邢泰釗表示，當初軍事審判法自停止使用，檢察機關希望能夠在這種司法制度銜接之後，對國家的軍事運作，還有國家安全能不要受到影響；在預防面上，檢察機關出了「軍法法令彙編」、「軍法案件偵查彙編」、「軍法案例宣導彙編」3套書，出書的目的，就是希望能夠實用，有預防面也有查處面。
至於法院審理跟軍審審理，實務上操作的差別，邢泰釗表示，一般司法機關的檢察官偵查之後提起公訴，由一般的司法機關來審理，以前軍事審判法未停用前，有些一般案件，還是由司法機關來審理，所以差異不會很大；不過，目前政府宣布要回復到軍事審判，方向還有範圍還不清楚，若需司法機關配合，會全力以赴。
政府宣在17項反統戰措施後，國家安全維護至關重要，邢泰釗卻感嘆檢察機關是「三無戰士」，亟須在法制面上補強。邢泰釗說明「三無戰士」一詞表示，台灣是一個透明的開放社會，網路上幾乎都查得到，例如調查局長、警察局長的名字、有哪些經歷都清清楚楚，但大陸是一個封閉社會，如果對台灣進行滲透，對岸的人、資金，甚至像WeChat之類的電子資訊，政府都不可能去函索。
兩岸狀況不同的這種情況下，我方國防的保護本來就居於不利地位，大陸經濟體量又是台灣的幾十倍，以前兩岸還有共打，現在比較沒有那麼順暢，這種完全不平等的情況下，如果有敵對勢力滲透，台灣要如何因應？這是需要思量，邢泰釗語重心長的說，為了維護國家安全，法制面、預防面上就有需要修改的地方，還有心理面準備。
在國安法制裡面，例如「參與組織」，很多敵對勢力來吸收台灣民眾參與組織，發展組織，被發展的人，現在事實上都沒有罰則。邢泰釗說，一般老百姓被吸收，沒有罰則還可以理解，但是有特殊身分的公務員、軍人被吸收了，事實上，法律都沒有罰則。另外，受外國政府指示來台灣做活動的，這有沒有需要參考美國的外國人代理登記法這個制度，來做一個登記，或是相當的罰則？其實台灣都沒有，就是規定闕如，那現在是不是要思考，如果以後有可能面臨到一個很大的挑戰，這些是不是在法制上都要重新來檢視？
邢泰釗舉海底電纜的例子指出，海纜有分「電信」、「電線」2種，分別是通訊及供電，依電信管理辦法，破壞通信電纜可以判處3以上、10年以下徒刑，但是，電線電纜則是一般本刑3年以下的毀損罪，面對經常被「挖斷」海纜，無論是不是故意的，法律都應該要修改。
邢泰釗強調，在很多方面，法制面及預防面都需要再加強，這絕對不是一個完全承平的時代，看看烏克蘭就可以看得到，完全今天很和平，可能過幾天就完全不一樣了，大家到底有沒有做好準備，這個準備包括各方面的，如果到了非和平時期，檢察官也要負起一些國家安全或是社會治安更嚴重的責任，到時候國家給檢察官的權利，還有檢察官的工作重點，可能就不一樣了。
照片來源：CNEWS匯流新聞網影音團隊
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