拜登將修憲 明定無人有豁免權

【本報綜合報導】美國總統拜登29日提3大改革最高法院的方向，將修憲納入「任何人不得凌駕法律」條文、立法限制大法官任期、制定大法官操守規範。美國最高法院近年爭議不斷，民調顯示，民眾不滿意度高達6成。

拜登已宣布不連任，並將改革最高法院列為剩餘約半年任期的重點。他29日在華盛頓郵報投書並且發表演說，說明改革是為了要重建對法院和民主的信心與問責制。

「近年來，最高法院作出的極端性裁決削弱長期建立的公民權利原則、及對公民的保護。」拜登在德州出席詹森總統圖書館（LBJ Presidential Library）紀念民權法案（The Civil Rights Act）制定60週年活動時，做上述表示。

拜登舉例，最高法院2013年就「希比郡訴霍德案」（Shelby County v. Holder）裁定「投票權法案」（The Voting Rights Act）的關鍵條文無效，導致全國許多地方出現限制投票權的規定；2022年推翻1973年的「羅訴韋德案」（Roe v. Wade），終止憲法對墮胎權的保障。

拜登並抨擊最高法院7月就「川普訴美國案」裁定，總統任內公務行為享豁免權的判決。他指出：「法院的裁定幾乎代表總統可以違背其誓言，藐視我們的法律，而不會面臨任何後果。」

「這個國家建立在一個簡單而深刻的原則上：任何人不得凌駕法律。無論是美國總統，還是美國最高法院的法官，都不例外。沒有人。」

拜登提出3大改革方向，首先是修改憲法，將新增「任何人不得凌駕法律修正案」，總統不能因在任期間犯下的罪行而免於起訴，憲法不賦予曾擔任總統的任何人免於聯邦刑事起訴、審判、定罪或判刑的豁免權。

拜登主張，總統每2年任命1名大法官，大法官任期18年，減少單一總統能過度影響最高法院的機會。也將制定大法官的操守規範，大法官必須揭露收受禮物、避免公開政治活動、迴避涉及利益衝突的案件。這兩項主張都須立法或修法。

美國最高法院有9名大法官，大法官為終身職，目前保守派與自由派比例為6比3，其中3名保守派法官是川普擔任總統（2017-2021年）時任命。根據美聯社的報導，包括現年76歲的湯馬斯（Clarence Thomas）在任33年、69歲的羅伯茲（John Roberts）在任19年、74歲的阿利托（Samuel Alito）在任18年，3人是目前在任最久的大法官。2024/07/30