監院：外籍移工未透過合法管道辦理匯兌

【記者陳金寶台北報導】監委賴振昌、紀惠容、王美玉調查7日指出，就現行主管機關相關監理機制與措施，未能完全有效防杜外籍移工以地下匯兌管道辦理匯兌，要求央行、金管會及勞動部檢討改善。

監委賴振昌、紀惠容、王美玉指出，外籍移工至113年6月底已達78萬餘人，他們離鄉背井來臺工作，絕大多數人均有定期辦理跨國匯款之需求，估計一年約有上千億是需要匯款回家鄉。

但是就近年來外籍移工人數與匯出金額進行比較、研析，顯示有相當比例外籍移工的匯款，未透過合法管道辦理匯兌，現行主管機關監理機制與措施，未能完全有效防杜外籍移工地下匯兌之管道，亟待檢討改善。

此外，基於移工匯款需求與實務考量，維持目前代結匯之匯款管道，以提供更多元之合法匯款管道，滿足移工匯款需求，主管機關認為仍有其必要性。約23萬餘名外籍移工透過代結匯業務匯款，其權益應受保障，但主管機關未曾進行檢查或稽查，監督方式與作為是否妥適等，調查報告要求勞動部、央行、金管會應再共同檢討與研議。

再者，外籍移工匯兌公司之匯款手續費較為便宜，且透過超商24小時的營業時間提供代收費服務，便利性高，已成為外籍移工辦理跨國薪資匯款之主要管道。

調查委員表示，金管會應持續督促外籍移工匯兌公司，維持優質之匯款服務品質，同時並鼓勵本國銀行就外籍移工匯兌需求，優化APP軟體並以多語文介面提供相關服務。

針對未經許可辦理匯兌業務之APP，金管會應積極蒐證函請檢調進行調查偵辦，以避免其成為我國洗錢防制缺口；央行亦應就透過外籍移工匯兌公司匯款之資料進行歸戶研析，加強查核異常之帳戶與交易，以維法紀。

監委賴振昌、紀惠容、王美玉表示，勞動部、央行及金管會雖已透過網站、臉書、新聞稿等方式，宣導外籍移工辦理跨國匯款之合法管道與注意事項；然據本院諮詢專家所得的意見，例如移工較難辨識具匯款功能APP的合法性，認為主管機關應再加強教育宣導。

對於外籍移工辦理跨國匯款業務之教育宣導措施，應考量邀請熟悉外籍移工匯款實務運作之專家或團體，以及各相關國家之移工代表，共同檢視並協助優化現行外籍移工辦理跨國匯款業務之教育宣導措施並加強辦理，俾有助於移工可知悉各合法匯款管道與提高對地下匯兌風險之警覺。

監委賴振昌、紀惠容、王美玉強調，我國開放引進移工迄今30餘年，在臺移工人數逐年攀升，移工早已從暫時的補充性勞動力，成為常態的補充性勞動力。我國正面臨少子化、需要競爭國際人才、人力之時刻，如何讓移工享有合法且便捷方式，可將其在臺所得以較低成本匯回其母國，於國際間競逐移工人力資源時，顯然有其重要性。政府對移工匯兌的需求，若視為爭取國際人才、人力之重要方式之一，似應考量由國家提供較現行制度更完善、更低廉、更便利的方式。勞動部對於移工此金融需求的服務，定位為何，應該審慎進行相關研議。

另，現行匯兌服務仍難謂普及便利，不利引導移工避開地下匯兌陷阱，勞動部亦應洽商金融機構主管機關，俾有效促使我國銀行業對移工提供更適切之金融友善服務環境。2024/12/07