名家論壇》單厚之/一邊喊團結,一邊摧罷免

名家論壇》單厚之/一邊喊團結,一邊摧罷免
民進黨立院黨團總召柯建銘喊話發動大罷免潮,並下令全體黨團成員,休會後成立「服務站」。(圖/翻攝柯建銘臉書)

[NOWnews今日新聞] 過年期間,賴清德總統走到哪裡都高喊團結,但在基層卻處處拼罷免,開工第一天就有18+1件(罷免新竹市長高虹安)的第一階段罷免提議連署書送至中選會,民進黨團總召柯建銘揚言要在9月罷免國民黨41席立委(應是39席國民黨+2席無黨籍),今年幾乎已經注定是遍地烽火。

行政院長卓榮泰也以「一根筷子折得斷,一把筷子折不斷」呼籲團結,說要積極向國會爭取溝通總預算,但開工第一天送到立法院的卻是《選罷法》的覆議案。更誇張的是,提覆議案這樣的大事,政院居然說是由秘書長龔明鑫貼在立法院的信箱上,彷彿把覆議當成存證信函,只要送達就了事。

這次《選罷法》的修法內容是罷免連署必須要附身份證影本,在野黨修法動機和時機是否合理當然有待討論,但這樣的要求對行政院而言有何「窒礙難行」之處需要提覆議?值得行政院為原本已經劍拔弩張的兩院關係,再次火上澆油?

現行《總統副總統選罷法》自行連署參選總統也要求附身份證影本,政院是否也同樣覺得「窒礙難行」?若是如此,即便不能提覆議,政院也應該考慮提案修法,將標準修到一致。

說穿了,政院這次的覆議,只是為了拖延《選罷法》的生效日期,讓第一波的連署書能夠沿用舊法的規定,不必附上身份證影本。根據《憲法增修條文》的規定,立法院需在覆議案送達15日內議決,立法院尚未確定本會期開議時間,為此必然需要提早開議處理此事,連同總統公布生效的時間,這次覆議大概能替罷免團體多爭取到一個月的時間。

第一階段1%的門檻並不高,多這一個月、少這一個月,成案數不至於有太大的差異。而第一階段送件後,中選會要在25日內完成查對,然後在10日內通知領銜人領去第二階段名冊格式,開始第二階段的連署。民進黨政府或許想要壓縮工作時程,讓第二階段連署能沿用舊法的規定,但在野黨也必然會儘速否決覆議案作為反制。罷免團體能在今天一早就把第一階段連署送到中選會,必然沿用舊表格「偷跑」,這也必然會成為未來朝野爭執的焦點。

過年期間,地方罷免連署的確相當熱烈,才能在短期內突破門檻,民進黨團總召柯建銘甚至說,新竹市立委鄭正鈐和高虹安連第二階段連署數都已經達標,但這畢竟是少數特例。今天送至中選會的18件立委罷免提議,有不少都在藍營優勢選區,即便用舊法不附身份證影本,要突破第二階段10%的門檻也有一定的難度,而之後還有罷免和補選兩關,民進黨才能真的算贏。

也就是說,政院的覆議案是以激化朝野對立、加深兩院矛盾、讓總預算僵局更無轉圜餘地為代價,卻沒有換到太多的實質利益,更不可能因此多罷一、兩席藍委,只是在同溫層裡自己嗨而已。

這就是民進黨目前執政困境的由來,不僅僅是把政黨利益放在國家利益之上,更被基本教義派牽著鼻子走,不求實質的政治利益,只為了滿足一時情緒的需求。沒有治理國家的高度和智慧,只有鑽法律漏洞的小聰明。過去兩會期的覆議、釋憲、暫時處分三部曲,都是同樣的小鼻子小眼睛,只見秋毫、不見輿薪。

民進黨一邊高喊團結,假裝自己和罷免團體沒有任何關係,一邊又放任柯建銘狂喊罷免,用各種手段為罷免添加柴火、甚至不惜以行政權為其保駕護航。看在人民眼中,只會覺得民進黨上下掩耳盜鈴、自欺欺人,民進黨或許真能在大罷免中取得小幅的席次成長,但長期卻會失去中間選民的信任。

大罷免的邏輯和選舉截然不同,大罷免的成功必然是建立在基本教義派瘋魔、深綠完全壓過淺綠和中間選民聲音的前提下。今年的大罷免聲勢越浩大,明年的「九合一」大選和2028大選,民進黨的處境就可能會越艱難。

●作者:單厚之/資深媒體人

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