名家論壇》鈕則勳／藍軍何不反守為攻？

中選會日前也公布關於罷免立委的部分，有19案通過第一階段審查，可進入第二階段連署，而罷免綠委的9件案子皆需補件。NOWnews資料照。（圖／記者葉政勳攝 , 2025.02.10）

[NOWnews今日新聞] 行政院針對總預算案將經總統同意後，移請立法院覆議，等於是為大罷免添柴加薪，無獨有偶，中選會日前也公布關於罷免立委的部分，有19案通過第一階段審查，可進入第二階段連署，而罷免綠委的9件案子皆需補件，包括原本遭藍軍鎖定的吳沛憶，還有原住民立委陳瑩與伍麗華。對此，資深媒體人、侯友宜之前競選搭檔趙少康則批國民黨「怎麼可以這麼沒出息，只想防守不進攻」、「如果不能在十天內補足連署人數，真的會被民進黨笑死」。

而藍軍在立院新會期似想主攻民生議題，包括核能延役、普發現金一萬元、多放七天假等，除了期待訴求中間選民認同外，也想藉以反制綠軍，避免都陷在綠軍設定的罷免戰場中 ; 即便國民黨認為有戰略高度，也有針對相關議題進行民調數據的支撐，但問題是，議題力度不夠，難以進行深化設定與延續討論。況且綠軍政治議題操作鋪天蓋地，不論是總召柯建銘不斷驚爆言論、覆議、二階連署緊鑼密鼓，還是總統賴清德在228紀念儀式上稱「獨裁者蔣介石犯下滔天罪行」等論述，綠軍為大罷免加碼操作一波接一波 ; 藍軍若沒有反轉戰場的變陣戰略，光想以推動民生法案、舉辦國父逝世百年紀念活動或「面對中選會的嚴審，應多給年輕朋友加油鼓勵」這樣的虛晃論述來擋住大罷免浪潮，無異緣木求魚。基於此，藍軍或許得認真思考藉「倒閣」來反守為攻的可能性，畢竟倒閣對藍軍仍有一定的戰略利基。

首先，倒閣操作確實是藍軍反守為攻、轉換戰場的機會。畢竟大罷免為綠軍所設定的戰場，不論藍軍的戰略是「以罷制罷」還是藉黨中央、縣市長區域聯防加立委服務政績進行三層次戰術操作，都是在罷免的戰場中被動因應，綠軍仍掌握攻防節奏，加上現今要罷免綠軍九位立委連一階提議連署都沒過，早已是出師不利，氣勢上輸了一截 ; 特別是在轉攻民生法案仍無法擴大戰線、反轉戰場之際，透過在野立院的相對優勢，藉提不信任案來行使倒閣權，藍軍好歹能掌控政治議題節奏，化被動為主動、跳脫罷免框架開闢新戰場，迫使綠軍回應。

其次，閣揆卓榮泰日前就諷刺藍軍不敢倒閣，更稱「（藍白）不敢啦！但是我希望他們敢」，擺明了向在野宣戰，若在野真的不倒閣，綠軍便更能指稱藍白怕重選無法過半，特別是現今綠軍掌控社會氛圍，罷免勢盛之際 ; 吾人當然清楚藍白不願倒閣，是因藍白加總超過國會半數，表決勝率極高，可掌握國會法案進程，根本不用去理會綠軍的激將法。但問題是，現今一階審查擺明已對在野極端不利，順著綠軍的罷免進程與脈絡走，甚至藍軍戰力強的立委，在綠軍持續拉高的操作氛圍下，被罷掉的機會也變高。為避免藍軍強將因為罷免制度對其不利的風險，推動倒閣不僅能反制卓揆虛張聲勢的叫陣外，更能藉倒閣通過、總統解散國會重選時，保存最佳戰力，控制強將被罷、二軍被迫上場的變數。

再者，藍軍推倒閣也能讓綠委現形，畢竟之前也有綠委提出藍綠聯手倒閣，降低社會成本支出、縮小社會動盪時間、「長痛不如短痛」，藍軍順勢接招推動倒閣，一方面可看綠委敢不敢反對自家閣揆，製造綠軍內部矛盾，另方面若綠委真的也順推倒閣，擺明就是不相信卓榮泰，認為他做不好，還能凸顯在野刪預算的合理性，因為綠委也不相信卓揆能做好 ; 倘綠委又轉向不贊成倒閣，那卓揆與綠委呼籲倒閣，根本是虛晃一招、玩假的，因為綠軍也不敢重新選舉，當然能逼綠軍現形，藍軍敲碗等著看好戲。

此外，倘倒閣通過，燙手山芋便丟到了總統賴清德手中，就看賴敢不敢解散國會、重新選舉了 ; 若賴不解散國會、只換閣揆，除變成示弱外，更凸顯綠軍也不敢重選，等於罷免是玩假的，若賴解散國會就擺明是輸不起，證明柯建銘所說為真，老早就有罷免劇本，也算是逼賴現形，就不用再演了，藍軍更可操作賴是民主內戰的始作俑者，朝野衝突拉高，賴也別期待做出政績了。

況且以立委自身利益來說，罷免戰役不能募款，但解散國會重行選舉可以募款，進行選舉造勢活動，只要重新選上，依據憲法增修條文，立委任期重新算起 ; 更深入來說，先姑且不論現行選罷法對深陷罷免戰役的現任立委極端不利外，再以現今罷免加上補選流程，八、九個月大概跑不掉，對立委與政黨來說根本是凌遲，解散國會重選則兩個月內得塵埃落定，顯然是「長痛不如短痛」。

故以自身利益來看，重選的利基大於罷免，當然會有藍委認為是選項，現今藍軍跨不去的檻只有若重選無法過半怎麼辦？但問題是，藍現今也得依恃民眾黨八席立委才過半，仍受制於人 ; 全面改選，在民眾黨勢弱的情況下，藍軍仍有一搏本錢，倘無法創造有利的社會氛圍或候選人戰力弱，而使綠軍過半，至少也能讓支持者看到藍軍主導戰場的勇氣，國民黨也更能看清自己的弱項，積極防堵並細膩地對2026年地方及2028年總統大選佈局，力求扳回一城，未嘗不是好事。

既然倒閣確有利基，藍軍何不破釜沈舟、放手一搏呢？

●作者：鈕則勳／中國文化大學廣告系專任教授

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