獨家／驚！中共軍機侵擾我內水領土 直升機低空飛航疑執行戰術演練

（記者王烱華／台北報導）國防部8月7日公布「中共解放軍進入臺海周邊空域活動示意圖」，顯示中共有5架軍機在台東外海活動，距鵝鑾鼻僅33浬。依據國防部公布的航跡圖比例位置，再比對行政院「中華民國領海基線」，可發現共機已實際進入我「內水」領土，但國軍卻未作出相關因應動作。

根據行政院2009年公告修正的「中華民國第一批領海基線、領海及鄰接區外界線」顯示，台灣本島最南端的領海基線（T15）是位於鵝鑾鼻南端的七星岩；連接到蘭嶼東南端的小蘭嶼1（T16）及蘭嶼東方的小蘭嶼2（T17），再到綠島東方的飛岩（T18），然後到花蓮縣豐濱鄉石梯坪東方的石梯鼻（T19），整個海域都劃為中華民國台灣的「內水」。

依規定，「內水」是沿海國家領土的組成部分，與陸地領土具相同法律地位，沿海國家對其享有完全、排他的主權。而由內水起算12浬，則為領海。

顧立雄剛宣示：共軍若進入12浬 將行使自衛權

國防部長顧立雄6月6日在立法院備詢時表示，共軍攻擊國軍在航機艦、設施，或共軍攻擊台灣本島、外離島；或未經許可進入12浬領空、領海，就可下令國軍行使自衛權，並依比例進行自衛反擊。

但從國防部發佈8月6日06時至8月7日06時「中共解放軍進入臺海周邊空域活動示意圖」可看出，從6日早上7點04分至晚間9點13分為止，共有主戰機及直升機計5架次在台灣本島東南方海域上空活動。而其飛航活動位置唯一參考點，是距離鵝鑾鼻約33浬。鵝鑾鼻距離蘭嶼41浬，鵝鑾鼻距離綠島則是57.2浬。

若再參考中華民國領海基線圖與領海基點地理位置資訊，6日共機飛航航跡必然穿越T15與T16兩點連線，並且位於T17與T18兩點連線西側，也就是領海基線與台灣本島陸地之間，領海基線向陸地內側就是內水，而領土陸地、內水與領海上空，無庸置疑就是「領空」，共機已明顯侵門踏戶，踩進台灣「內水」領土。

但當天國防部捍衛國土的方式，卻僅是強調會運用任務機、艦及岸置飛彈系統嚴密監控與應處，並未如顧立雄所說執行「行使自衛權」等實質動作。

此外，國防部公布的資訊中，還隱藏中共解放軍直升機在我「內水」進行訓練。

根據長期觀察共軍動態的人士透露，中共解放軍這次在我東部海域執行任務的直升機，應都屬於艦載直升機，當天均保持低空飛航高達數小時，這些艦載直升機過去都與中共電偵艦、海洋調查船、6604型反潛護衛艇或兩棲登陸艦，在花蓮港以南到台東間執行不知名的訓練，這次的行動似乎已將台灣東部海岸列為未來進犯的重點。

張競：國防部共機艦侵擾示意圖 標示參考點難辨24浬

中華戰略學會資深研究員張競受訪時表示，國防部曾多次公開宣示，24浬為國軍最後底線，但從未詳細確認24浬起算位置是領海基線，抑或是本島海岸線。每日公布「中共解放軍進入臺海周邊空域活動示意圖」時，標示共機飛航區域均以基隆或鵝鑾鼻為距離標示參考點，更讓民眾無法理解到底共軍機艦是否已跨越24浬底線。

張競指出，究竟為何設定24浬為底線，而其由何處起算，不能亂打迷糊仗。此種曾公開宣示過的應對處置底線，假若無法言出必行，不但將損傷本身作戰規定之嚴肅性，更會影響第一線官兵士氣，更會讓社會民心安定破防，心防出現破口政治效應絕對不容忽視。

至於為何中共直升機會在蘭嶼、綠島周邊海域上空，保持低空飛航高達數小時，張競研判必然是在執行戰術演練課目，依據其機種與配備裝備應當是在演練吊放垂吊式偵潛聲納，但投放聲標與煙標的可能性，亦不能完全排除。

此外共機還可能是在演練執行「超越水平線」作戰(OTH: Over The Horizon)躡察偵搜飛航運動，與儎機艦或是其他情報偵蒐艦共同配合，針對台灣本島特定信號源，實施電子信號偵蒐定位作業，也存在高度可能性。

國防部今表示，每日公布之中共解放軍進入臺海周邊空域活動示意圖，目的為顯示共機活動態樣。經查8月6日共機活動期間，並未進入我國24浬海域鄰接區。有關臺海周邊機、艦活動情況，國防部均能運用聯合情監偵手段，全程掌握、適切應處。

出版時間：1300

更新時間：1630新增國防部回應

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