【開場攻防】潘孟安砲轟立院「擺爛」 翁曉玲反嗆賴政府打壓民意

藍綠白3政黨為國會改革相關法案，一路從立院戰到憲法法庭！今天（6日）國會職權修法釋憲案召開言詞辯論庭，賴清德總統代表人、總統府秘書長潘孟安於開場陳述時，直指立院「不公開、不透明」，並痛批立院擺爛；藍委翁曉玲則舉大法官許宗力過往解釋，反駁包括民進黨團、總統府、監察院及行政院均不符合聲請要件，大法官應不予受理。

今天的憲法法庭由大法官兼司法院長許宗力主持，15位大法官全數到場。上午首場主要針對立法程序、聽取總統國情報告、聽取報告與質詢、人事同意權行使等部分辯論，代表賴清德出席陳述的潘孟安抨擊，立院只透過「修法」而非「修憲」程序，片面更動憲法權力分立界線，甚至有侵害人民權利疑慮，賴總統認為必須為捍衛憲法挺身而出。

潘孟安強調，立院當然可以聽取總統國情報告，但不等於可以修法就課予總統在憲法沒有的義務；立法院可以行使人事同意權，也不代表就能透過擺爛不予審查，造成憲政機關運作困難；至於國會調查權，也不能用不符比例原則的強行規定，侵害人民基本權利。最後，他強調，賴總統身為「憲政守護者」，對國家負責、維護人民權利，這是賴責無旁貸的使命。

代表民進黨立院黨團總召柯建銘等51名綠委的訴訟代理人陳鵬光則補充，當初立院在審查國會職權相關法案時有重大瑕疵，除了沒有逐條討論，「都被沒收了」，全案條文共44條，其中有39條、高達9成，每條只討論3分鐘，已違反《憲法》最低限度討論審議之要求，有高度違憲的疑義。此外，表決前未清點人數、採不記名舉手表決等，也不符多數決、程序公開透明等原則。

「等一下可以看到立法院代表打臉自己⋯⋯庭上稍後可能會聽到立法院代表各項辯解，但這些辯解都是不可採的！」陳鵬光另舉憲法法庭及大法官於2010年時有關《憲法》增修條文（釋字499號）的釋憲案，強調該案與本案類似，希望大法官稍後聆聽立院代表翁曉玲、吳宗憲及黃國昌等人的論述主張時，能將邏輯謬誤、方法錯誤、事實錯漏等3大疑問放在心中。

不過，隨後進行開場陳述的藍委翁曉玲反駁，強調此次立院修法最重要目的，是要維護人民對政府「知的權利」，「這也是柯建銘等許多民進黨立委多年的立法心願」，她反批，民進黨政府卻提出違憲聲請，打壓多數民意，這才是真正的藐視民主。

翁曉玲並舉許宗力於釋字603解釋之協同意見書為例，指許曾指「立委如未嘗試修法，即逕行聲請解釋，應以濫用聲請解釋權利，（大法官）應不予受理。」至於賴清德、行政院及監察院等，也不符《憲法訴訟法第》47條聲請要件，因為《立院職權行使法》是立院行使職權時所適用的法律依據，根本不是聲請機關行使法定職權依循的法律依據。

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最後，翁曉玲強調，大法官對機關聲請抽象法規範違憲審查要件，一向採固定且一致的嚴格解釋，以及秉持法案「合憲解釋原則」，打破行之多年的解釋原則，倘若此例一開，將侵害立法權核心領域，破壞權力分立原則，讓司法機關蒙上「政治化」的污名。