《地制法》修正案初審 地方首長停職「一律停發薪水」

立法院內政委員會今天（2日）初審通過《地方制度法》部分條文修正草案，明定民選地方首長停職期間，一律停發薪給，此條文也被視為「高虹安條款」。另外，現行地方議員、市民代表4分之1的婦女保障名額，改為「3分之1任一性別保障原則」，並自2030年12月25日起適用。

立法院內政、司法及法制委員會今天邀請內政部長劉世芳列席，繼續審查《地方制度法》部分條文修正草案。

初審通過的條文指出，直轄市長、縣市長、鄉鎮市長依《選罷法》規定停職期間，不得發給薪給，在其依《選罷法》規定復職後，或在其任期屆滿後，經法院判決無罪確定或因犯罪嫌疑不足，經檢察官不起訴處分確定者，予以補發。

這項條文也被外界視為「高虹安條款」，起因是新竹市長高虹安涉詐領助理費，一審遭判7年4個月徒刑、褫奪公權4年。內政部除了依法對其停職，也決定在停職期間不發給半俸。

另外，根據《地制法》第33條規定，各選舉區選出的直轄市議員、縣市議員、鄉鎮市民代表名額達4人者，應有婦女當選名額1人，超過4人者，則每增加4人增1人。初審條文則改為，直轄市、縣市議員、鄉鎮市民代表在3人以上者，應有任一性別當選名額1人，超過3人者，每增加3人增1人，並增訂日出條款，將於2030年12月25日適用。

至於國民黨立院黨團提出修正動議，直轄市政府副市長人數應由現行2人增為3人，並刪除250萬人口的門檻限制，縣市政府的副縣長人數則由1人增為2人，增設日出條款，自2026年1月1日起施行。

對此，內政委員會召委、國民黨立委牛煦庭表示，此條文修正是考量《財政收支劃分法》修正後做出的調整。國民黨立委許宇甄也說，因地方事務多元、繁雜，《財劃法》通過後，地方要承接更多中央下放的業務，因此，需增加副市長。

然而，民進黨立委李柏毅直言，該修法就是「蔣萬安寶寶條款」，假使台北市副市長李四川請辭去選舉，依照現行人口數，將無法再補一名副市長，且《地制法》、《財劃法》應整體討論，不該因人設事。

劉世芳則說明，現行規範是依人口比例設立副縣市長，若依國民黨團提案，桃園市、台南市可增加1名副市長，台北市維持3名副市長；倘若增設副市長1人，不含其他秘書，直轄市需700萬元、非直轄市是500萬元。不過，最終朝野未達共識，會議主席牛煦庭裁示，相關條文保留送政黨協商。（責任編輯／王晨芝）

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