「首位遭中國制裁國務卿」出爐!美媒資深記者爆料:盧比歐恐做不完1年

「首位遭中國制裁國務卿」出爐!美媒資深記者爆料:盧比歐恐做不完1年
美國外交政策建制派國務卿盧比奧(Marco Rubio)。(圖/達志/美聯社)

[周刊王CTWANT] 美國聯邦參議院在川普就任總統後,於美東時間20日率先投票通過外交政策建制派國務卿盧比奧(Marco Rubio)的任命,這是川普2.0政府首位獲參院批准的高級內閣官員。據悉,盧比奧是知名對華鷹派,曾在2018年支持國會通過旨在促進台美之間高層級交流的《台灣旅行法》,並多次公開發表支持台灣的言論,以及重申《台灣關係法》的重要性,還在2020年因新疆種族滅絕指控和香港反修例事件,2度遭北京制裁限制入境,如今他也即將成為首位遭中國制裁的美國國務卿。

美國參議院於當地時間1月20日,以99票支持、0票反對,確認古巴裔的新保守主義者盧比歐出任國務卿。自2011年起擔任佛州共和黨參議員的他,在此次任命中獲得了2黨傳統派系的支持,因為他被認為是外交政策建制派人物,與川普的「美國優先」議程迥異,例如他曾經支持美國發動伊拉克戰爭及介入利比亞內戰,並反對川普1.0退出北約、撤軍敘利亞。同時強烈支持以色列在約旦河西岸的殖民活動,以及阿拉伯國家對葉門內戰的軍事干預,並堅決反對伊朗核協定,甚至多次暗示美國可能不得不就伊核問題與德黑蘭開戰。

雖然他在2016年黨內初選期間與川普交惡,但川普1.0上台後,盧比奧幾乎一面倒支持他,包括痛斥「美國國會山莊1月6日襲擊事件特別委員會」是「徹底的黨派騙局」,並連續2屆為川普在佛州助選。此外,在烏克蘭議題上,盧比奧也改變了戰爭初期親基輔的立場,開始反對美國援烏,並表示戰爭必須透過談判解決。上述種種原因,使這位干涉主義的外交鷹派,得以被川普2.0指派為國務卿。

然而,盧比奧的新保守主義立場也讓自己錯失了副總統這個有機會轉正的寶座。據悉,歷史上有名的新保守主義者,包括小布希、錢尼、波頓,都傾向透過「干預主義」來對付美國傳統外交菁英所認定的邪惡軸心國家,例如中國、俄羅斯、伊朗、北韓、古巴、委內瑞拉等,尤其是主要戰略對手中國。盧比奧不僅支持取消美國與中國的永久正常貿易關係,還是首位遭中國制裁的美國國務卿,屆時如何與中國進行外交談判及交流,成為盧比奧上任後的一大難題。

不過盧比奧可能不用擔心太久,因為美國政治新聞媒體「Poltico」的資深外交事務記者圖西(Nahal Toosi)才在1月14日撰文指出,盧比奧最終可能會成為跛腳國務卿,甚至做不完1年,因為MAGA派系的基層抵制他,許多川普支持者也質疑盧比奧的外交路線過於鷹派。

圖西還觀察到,川普視自己為超級特使,傾向在外交政策上開闢自己的道路,同時他還任命了一批可以直接接觸到他本人,且工作內容與國務院職位有所重疊的外交特使,例如深受MAGA人士喜愛的川普1.0駐德國大使、代理國家情報總監格瑞尼爾(Richard Grenell),有些人預測他最終將取代盧比奧,尤其他目前已經接受了「執行特殊任務的總統特使」這個關鍵職位。更別提,川普還欽點了《福斯新聞》的長期撰稿人、曾詆毀過盧比奧的布魯斯(Tammy Bruce)作為國務院發言人。

儘管「國務卿」的頭銜聽起來享有崇高地位,但圖西表示,在任何一屆美國政府中,管理國務院可能都意味著弱勢的狀態。尤其川普和他的助手們,將所謂的「深層國務院」的數千名職業外交官視為抵制美國優先議程的全球主義者。1位前拜登政府官員更推測,川普暫時同意將盧比奧置於「霧谷」(Foggy Bottom),是因為他認為「國務院在制定外交政策方面沒有任何作用」,例如布林肯在中東事務的決策上幾乎無從置喙。

圖西還加碼爆料:「在我與大約十幾位現任、前任美國及外國官員的談話中,即使是那些希望盧比奧成功的人也坦言,他最多只能做2年,還有人說他做不完1年……一些外交官甚至開了賭盤,賭盧比奧能不能撐過1年。」考慮到川普1.0任命的首位國務卿、前埃克森美孚CEO提勒森(Rex Tillerson)撐了1年又1個半月才下台,圖西猜測盧比奧會比提勒森待久一點,但之後的賠率會更糟。

圖西直言,「盧比奧若想在霧谷撐下去,可能需要忍受很多辱罵,並在一些備受注目的問題上退居二線。如果他決心堅持4年,最好的策略可能是承受內部對手的打擊,以及過去的黨內初選競爭者川普,對他的任何侮辱,堅持走開放的路線,並逐漸讓國務院變得可有可無。」她認為,盧比奧若出局可能意味著對川普非正統外交政策的限制將會減少,從而進一步令美國的全球盟友感到不安。

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