川普施壓成功！北約成員國達成協議 2035年前國防支出提高至GDP5%
[周刊王CTWANT] 面對全球安全局勢惡化，北大西洋公約組織（北約）成員國於25日達成一項歷史性協議，同意在2035年前，將年度國防與安全支出目標提高至國內生產總值（GDP）的5%，超過目前既定2%的目標兩倍以上。此舉被視為北約十多年來最具決定性的戰略轉向。
根據外媒的報導，北約在荷蘭舉行高峰會後發布的聯合聲明，此次支出調整是針對「日益嚴峻的安全威脅與挑戰」所做出的應對，特別強調俄羅斯對歐洲－大西洋地區的長期威脅，以及持續存在的恐怖主義風險。
聲明指出，新的5%目標將包含至少3.5%的GDP用於「純國防開支」，其餘則投入「與國防與安全相關的關鍵基礎設施」，以強化民間備災與恢復能力、推動科技創新，並提升防務工業基礎。
儘管新協議獲得多數成員國支持，仍有部分國家，尤其是西班牙，對目標提升表示保留。最終協議保留彈性，允許各國提交年度計劃，呈現「可信且漸進」的實施路徑。至今仍有若干成員國尚未達成2014年所設立的2%國防支出門檻。
這項政策轉變背景，包含烏俄戰爭持續、以及中東地區緊張局勢升溫，亦反映美國長年對盟國「分擔防務責任」的壓力，特別是在川普總統任期內，美方頻頻對盟國未達標準表達不滿。
川普25日短暫訪問荷蘭，雖僅停留不到24小時，但其影響力貫穿整場北約峰會。為避免他對聯盟造成潛在衝擊，峰會時間特意壓縮，多數討論聚焦於軍費承諾，反而淡化對烏克蘭戰事的關注。
儘管川普對盟國增加支出表示肯定，稱之為「非常重要的新聞」，並表示「有我們在，北約會變得非常強大」，但他對《北約條約》第五條，即集體防衛承諾的模糊表態仍引發關注。
在接受媒體訪問時，川普表示「這取決於你怎麼定義第五條。有很多種定義。」此番言論未能完全釋疑，反而加深歐洲領導人對其承諾的懷疑。
新任北約秘書長、前荷蘭首相馬克呂特在峰會上形容，這項國防支出協議是一場「質的飛躍」，將大幅提升北約的集體防衛能力，「這不僅增強我們的安全，也將創造就業，釋放創新潛力。」
呂特坦言，這只是「加強聯盟防禦能力的第一天」，未來仍需加速行動、強化協調。他特別提到盟國對川普的回應，是「清楚表明他們正履行更多責任」。
被問及他與川普的關係時，呂特則輕鬆應對，甚至在私人訊息中以戲謔語氣稱川普為「爸爸」，形容他介入以色列與伊朗之間緊張關係，如同「校園裡的兩個孩子需要干預」。不過部分歐洲官員私下對呂特的語氣與姿態感到不安，認為過度迎合美方可能損及北約的獨立性與一致性。
儘管此次峰會成功推動成員國在軍費方面取得共識，北約內部仍面臨多項挑戰，包括如何持續支援烏克蘭、如何面對俄羅斯與中國的地緣政治施壓，以及如何在川普可能再度執政的前景下，維持美歐安全合作的穩定性。
外界普遍認為，2035年5%支出目標是否真能實現，還需觀察各國國內政治與經濟情勢發展。但此舉已釋出北約盟國集體強化防務、回應全球威脅的明確訊號。
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- 記者：周刊王CTWANT
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