川普限普丁50天內達成停火協議！否則祭出次級制裁、加大援烏

美國總統川普（Donald Trump）。（圖／達志／美聯社）

[周刊王CTWANT] 美國總統川普（Donald Trump）於美東時間14日宣布了2項旨在施壓俄羅斯結束烏克蘭戰爭的措施，包括透過歐洲國家向基輔輸送新武器，以及威脅若50天內未達成和平協議，將對莫斯科實施經濟懲罰，這顯示他對俄羅斯總統的態度正日益轉向失望。

據CNN的報導，上述舉措標誌著川普對烏克蘭衝突採取了相似拜登的新對抗策略。自今年1月就任以來，他始終試圖與這場戰爭保持距離。即便是在橢圓形辦公室宣布這項決定時，這位總統仍堅持辯稱曠日持久的戰事不應歸咎於他。

然而，他對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）顯然已完全失去耐心。他承認，若基輔想要抵禦全面入侵，無論以何種方式交付的美國武器裝備，都將不可或缺。

「我感覺我們至少有4次幾乎快達成協議，」川普談及與俄羅斯的潛在和平協議時說，「但戰事卻不斷持續延燒。」

這項由川普在14日公布的計劃，也就是讓歐洲國家購買美國武器後，再轉交給烏克蘭，其實已醞釀數月之久。早在川普贏得去年大選後，歐洲官員便開始緊急商討，如何在這位曾誓言削減對烏支援的領導人任內，維持美國對烏武器運輸。

8個月後，川普在14日與北約（NATO）秘書長呂特（Mark Rutte）的橢圓形辦公室會晤中宣布該計劃。他同時為俄羅斯設下新期限，威脅若50天內未與烏克蘭達成和平協議，將面臨貿易制裁。

「如果50天內沒有協議，我們將實施非常嚴厲的關稅，」川普表示，「大約100%的關稅，你可以稱之為次級關稅。你們都明白這意味著什麼，我經常運用貿易手段達成各種目標，」川普補充道，「但它在終結戰爭方面尤其有效。」

白宮官員向CNN澄清，當總統提及「次級關稅」時，事實上是對俄羅斯徵收100%關稅，並對購買俄羅斯石油的其他國家實施次級制裁。由於美俄貿易量極小，次級制裁反而可能產生最大殺傷力。

「這是針對那些購買俄羅斯石油國家的次級制裁，重點其實不在制裁俄羅斯本身，」美國駐北約大使惠塔克（Matt Whitaker）在白宮向CNN記者柯林斯（Kaitlan Collins）解釋，「而是對印度、中國等購買俄油國家課徵關稅。這將對俄羅斯經濟造成劇烈衝擊。」

川普14日發布上述2項聲明的背後，是他對普丁萌生的不滿情緒。2人長期保持著時而令人困惑的關係。曾公開讚許普丁入侵決定的川普，如今對莫斯科方面幾乎無視他的停戰提議而感到憤怒。

「我們的對話總是很愉快，然後夜間導彈突然就來襲了，」川普同時堅稱自己未重蹈前任拜登總統的覆轍：「他愚弄了柯林頓、小布希、歐巴馬、拜登，但騙不了我。」

陪同與會的呂特則將這項武器協議形容為「改變遊戲規則的轉折點」。他點名德國、芬蘭、丹麥、瑞典和挪威等國可能成為新裝備的供應方。

對川普而言，歐洲的新貢獻令他欣慰。他坦言對歐洲大陸願意分擔戰爭負擔的態度刮目相看：「歐洲對這場戰爭展現出驚人鬥志。最初介入時我完全沒預料到，但他們確實如此，這種團隊精神令人讚嘆。」

川普還描述這項新安排將包含「全系列」武器輸送。據知情人士在宣布前透露，除基輔最渴求的愛國者飛彈系統，美國還可能向北約成員國出售短程飛彈、榴彈砲和中程空對空飛彈，再由這些國家轉交給烏克蘭。

對此，惠塔克表示，當前武器輸送重點是防禦系統，如能攔截俄羅斯彈道飛彈的愛國者系統，但也不排除提供攻擊性武器：「所有武器都兼具攻防性質。防空系統固然關鍵，但我們不會預先排除任何選項。」

獲取更多愛國者系統對烏克蘭至關重要。這些防空系統對保護數百萬烏克蘭平民生命具有不可替代作用，失去它們的威脅，長期是烏克蘭最大的憂慮。

官員指出，川普的武器決策背後存在多重考量：通過向歐洲國家銷售而非直接移交武器，他希望能避免違反競選承諾，也就是減少介入這場持續3年多的戰爭。此舉亦預期帶來財政收益：每套愛國者系統造價約10億美元，川普已將這項計劃中的美國獲利作為賣點大力宣傳。

美國官員還指出，若愛國者系統已部署在歐洲，將比從美國本土調運或生產，能更快速交付給烏克蘭。部分美方官員認為，向烏克蘭大幅增援武器可向莫斯科傳遞明確信號。「川普對普丁確實深感挫折，」1名美國官員表示，「希望展現終結戰爭的決心，或許這能讓普丁明白是時候回到談判桌。」

該計劃在上月荷蘭北約峰會期間被認真討論。當時川普與歐洲領導人及烏克蘭總統的會談，被知情人士描述為「出乎意料地富有成效」。但其實早在川普贏得去年大選後，歐洲官員便開始構思方案，以確保即使川普遵守競選承諾，削減華府的參與，軍援烏克蘭仍能持續。

過去2週，美歐官員持續完善計劃操作細節。北約本身不直接向烏克蘭派遣武器，而是作為協調各國交付的清算機構。武器轉移機制可能包含歐洲國家轉讓已購自美國的裝備，再新購補足庫存；或直接購買新的美國武器並立即轉交烏克蘭。

據通話知情人士透露，川普上週與德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）通話時，對方表示希望美國將系統交付德國以便轉運烏克蘭。10日川普又與呂特討論該倡議，並為秘書長14日的白宮訪問鋪路。

呂特後續與美國防長赫格塞斯（Pete Hegseth）、參謀長聯席會議主席凱恩上將（Gen. Dan Caine）等高階軍方官員深入探討計劃細節。知情人士稱，呂特在通話中表示已收到多個歐洲國家表達參與意願。

烏克蘭表示需要10套新愛國者系統來抵禦俄羅斯日益猛烈的飛彈和無人機攻擊。據美國官員透露，上月荷蘭北約會議期間，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）向川普等領導人提交了該國抵禦俄羅斯入侵所需的武器清單，而川普已批准部分項目。

儘管烏軍在戰場使用的多數美製裝備可從其他管道取得、國內生產或替代，愛國者系統目前仍無可替代。烏克蘭士兵本月初甚至向CNN表示，他們最急迫的憂慮並非前線武器短缺，而是缺乏保護烏克蘭各城市民眾的愛國者飛彈。