外送平台合併恐壟斷 藍白立委盼立專法
「若全台只有1個外送平台,消費者、餐廳與外送員恐成代宰羔羊!」民眾黨立委張啟楷10日舉行「外送平台併購案」公聽會。國民黨立委楊瓊瓔強調,兩家平台若成功合併,市占率恐高達9成,目前外送員有15萬人、合作餐廳有17萬家,政府應該謹慎評估。張啟楷也建議制定專法,保障外送員、消費者與餐廳權益。
外送問題跨越部會
楊瓊瓔說,UberEats將與Foodpanda合併,但這可能造成店家與外送員與平台的議價空間愈來愈小。公平會應該嚴格看待,立委們也已經打算制定專法,對於店家抽成傭金制定上限,並由勞動部、經濟部與數發部等部會配合,保障外送員權益。
她強調,兩大平台尚未合併,就已經出現平台任意增加收費、調降外送員薪資等問題,若合併的話,平台可能會更加任意妄為,「若沒有法律,外送平台根本不會改善,」楊瓊瓔呼籲要儘速制定專法。張啟楷也說,近日台南市政府要求平台幫外送員保險,被行政法院裁定敗訴,要求由中央處理保險議題,中央制定專法刻不容緩。
運費公式要透明
「外送員根本就是被勞動法規排除的孤兒!」民眾黨立委麥玉珍強調,消費者恐因為併購缺少平台選擇權益,合作店家也失去議價優勢,而店家首要成本就會先反應給消費者,形成惡性循環。同黨立委陳昭姿也說,若平台合併,外送員與消費者的申訴恐更加困難,公平會應謹慎考慮合併案,不要出現大到不能倒的怪獸。
國民黨立委羅廷瑋也說,平台對外送員的運費公式需要透明,他制定的外送平台專法版本有基本費、里程費、樓層費等規劃,其中基本費不能低於基本工資3分之1,此外申訴機制也要透明,目前平台停權與開除標準不明確,勞動部長何佩珊曾承諾會制定外送員專法,盼政府部門儘速立法。
參考日本規定
銘傳財法系教授顏廷棟則指出,日本因為有13個外送平台競爭,因此沒有專法,但同樣也透過設立社團法人,制定行業內規,並結合產官學力量維持環境。他建議若要制定專法,可以參考日本內規規定,讓外送員、餐廳與消費者能有更好的權益保障。
- 記者:台灣醒報呂翔禾
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