【藍蝴蝶專欄】賴政府出師未捷：台積電加碼投資美國恐與民眾認知略有落差？

藍蝴蝶／公共行政碩士、時事評論人

台灣時間3月4日凌晨，美國白宮一篇新聞稿以「Another Historic Investment Secured Under President Trump」為題，聲明美國總統川普與台積電董事長魏哲家共同宣布：

1.台積電將於亞利桑那州的半導體晶片製造業務加碼投資1000億美元。

2.這是美國歷史上最大的外國直接投資。

不負美方期待，台積電終於在美國總統川普不斷威脅、情勒與利誘下妥協了。

首先，川普與魏哲家於白宮會面並舉行聯合記者會，川普開場直接口沫橫飛地讚揚魏哲家，聲稱魏哲家一位非常獨特的人，不只在晶片領域是如此，在大部分商業領域，也沒人做到他所做過的事情。

隨後川普將麥克風交給魏哲家，並轉頭對商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）說，「我想應該由他（魏哲家）先說幾句，因為他是現在會議室裡最重要的人。」

到底川普先生口中那些沒人做過的事情是什麼呢？原來川普指的是：

1.台積電將在偉大州亞利桑那州建設3座新晶圓廠、2座先進封裝設施，以及1間主要研發團隊中心。

2.台積電在美投資金額累計達到1,650億美元。

3.台積電為美方創造數千個高薪就業機會。

然而，美國商務部長盧特尼克 (Howard Lutnick)滿眼盡是川普哥好棒棒，全於白宮那份新聞稿裡表露無遺，他強調：「川普總統已將把半導體晶片製造帶回美國作為一項基本目標……你們看到了川普總統任期的力量，因為世界上最大的晶片製造商台積電將帶著1,000億美元的投資來到美國。」

這般狠狠誇讚川普總統，無虞證明頗為擅長奉承討好之道。

回過頭來看看，那位曾經霸氣喊出「美積電門都沒有」的魏哲家董事長，何以打臉自己，追加美國投資策略，甚至還計劃在美創立1間主要研發團隊中心？究竟台積電決策關鍵的是什麼呢？主要可歸納為幾項因素。

企業因素：台積電這筆投資已獲得蘋果（Apple）、輝達（NVIDIA）、超微（AMD）、高通（Qualcomm）等科技巨頭支持，同時也將帶動美國超過2,000億美元的經濟產值。

政治因素：美國總統川普懷抱「讓美國再次偉大」（MAGA）夢想，期盼將高階晶片製造遷回本土，兌現「美國製造」政策支票，不斷施壓台積電。

不久前，美方關稅戰接連出手，賴政府2月才指派經濟部次長江文若及產發署副署長陳佩利赴華府與川普團隊溝通。如今看來，台方賴政府團隊出師未捷、溝通不甚順暢，未能為護國神山台積電謀得圓滿結果。

但這樣的結果，是否為台積電心中所念？

又是否與民眾的認知有否落差呢？

事實上，台積電受地緣政治影響，縱使於大陸南京及美國亞利桑那州皆有設廠，卻難保在陸美「合作」或「競爭」交叉前進之下，而落入棄（毀）台（台積電）的不利處境。

再觀察2024台積電股東持股結構，政府機構6.38%，僑外投資74.59%，本國金融機構4.03%，本國法人4.37%，本國個人10.61%，庫藏股票0.01%。

持平而言，根據前述台積電股東持股結構，賴政府主導台積電營運策略的影響力非常有限。反倒是最搶眼的最大股東「僑外投資」，例如：花旗、摩根等外（美）商，顯然才是「護國神山」台積電最為優先關注與呵護之首要目標。

因此即便行政院長卓榮泰表明「根留台灣、繼續壯大台灣」是共同立場。

但撇開自願或被迫的疑慮，「天要下雨，娘要嫁人」，台積電董事長魏哲家拍板與美國總統川普合作，兌現「美國製造」政策支票、迅速讓「美國再次偉大」之作為，實在令賴政府進退維谷。

換言之，賴政府一方面控制不了台積電設廠投資買保險，另一方面未敢拒絕美國川普總統對台（商）施壓。隨之而來，國人同胞發自肺腑的「賣台」痛罵聲，民進黨與賴政府雖說萬般無奈，卻也只能摸摸鼻子受著囉。

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照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照

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