「我會用盡全力逃到最後一刻」 連老奶奶都動起來的日本防災DNA是如何磨出來的?
「防災不是一兩天、一兩年就能做出來的,它需要不斷的練習、不斷的嘗試。」防災產業專家今出淳一平淡、簡單的幾句話中,隱含了日本防災的「奇蹟」 。 65年前的颱風 改寫防災DNA 311東日本大地震重創釜石市,市內國中小2926人,5人請假未到校,其餘2921人全部安全避難,創下近100%的生存率。感動世人的「釜石奇蹟」,起源之一就是伊勢灣颱風。 「你看,這裡是日本災害歷史的分界點。」今出淳一的原子筆指向1959年,「在這之前,死亡人數都是上千、上萬人。在這之後明顯少了一位數,除了東日本大地震,死亡大多降在千人之下 」。 伊勢灣颱風後,日本徹底檢討防災體制,將9月1日訂為防災之日,從公司到學校,扎實的進行演練。1961年跟著頒布《災害對策基本法》,建構防災體系與法規。由於法規加嚴,工程標準提高,防災產業也跟著蓬勃發展。從軟體到硬體,面面俱到之外,還有一個秘訣。 日本防災打整體戰 「Bosai」藏奧義 日本防災產業完整,吸引外國買家前來採購,卻遇上一個困境 —— 他們很難找齊所有的產品與廠商,也很難複製日本經驗。 「以探測河川上游水量的變化為例,除了需要水量感測,也需要雷達、衛星通訊公司等多領域的合作,無法只靠一兩家公司。」日本 防災平台(JBP) 事務局局長沼田収解釋。 於是,防災產業在日本政府的支持下,2014年成立JBP,讓廠商可以透過平台找到合適的產品。現在的JBP,...
- 記者:陳文姿
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