川普要求「上帝使團」針對《瀕危物種法》 灰熊、小草原榛雞命運受威脅
美國《瀕危物種法》保育千餘瀕危物種,但川普總統上任後,要求權力凌駕這項法律的「上帝使團」(God Squad)每季定期開會,挑出可能危及能源發展的保育法規。生物保育團體憂心,這道命令對瀕危動物來說,等同是「死刑令」。
歷史上只啟動過三次的「上帝使團」
美國於1973年通過《瀕危物種法》(Endangered Species Act, ESA),保育1700多個受脅與瀕危物種。《Science News》指出,這項法案相當成功,曾挽救291種可能滅絕的物種、改善99%瀕危物種的生存環境。但是,川普上任第一天簽署行政命令,宣布進入「國家能源緊急狀態」(national energy emergency),直接衝擊這個法案。
這個行政命令要求加快法規的諮詢程序,並且瀕危物種委員會(Endangered Species Committee)至少每季開一次會。瀕危物種委員會由內政部長等6大部會高層及受影響州的代表所組成,決議可凌駕於《瀕危物種法》之上。「基於公共利益且對國家或地區有重大影響」時,可推翻原本禁止的規定。因為有決定瀕危物種命運的絕對權力,因而有「上帝使團」之稱。
「上帝使團」史上僅啟動過三次,其中有兩次成功翻轉法規規定。一是1979年不顧對瀕危美洲鶴(Whooping Crane)棲地的威脅,核准在懷俄明州建造大壩的計畫。二是在1992年核准可能危害到北方斑點鴞(Northern Spotted Owl)的伐木計畫。
如今,川普要求上帝使團要每季開會,即便沒有案件待審,也要開會找出《瀕危物種法》或《海洋哺乳動物保護法》(Marine Mammal Protection Act, MMPA)可能阻礙能源基礎建設的法規。白宮發言人凱莉(Anna Kelly)不諱言,川普將鬆綁管制,「釋放美國能源潛能」。
油田上的小草原松雞、黃石公園灰熊可能首當其衝
「美國石油產量創下歷史新高,真正面臨國家級緊急狀態的不是能源,而是物種滅絕危機還有氣候變遷。」美國非營利組織生物多樣性中心(The Center for Biological Diversity)瀕危物種專案主任葛林沃德(Noah Greenwald)說。
他表示,對北極熊、小草原榛雞(Lesser Prairie-Chicken)、美洲鶴以及其他許多瀕危動物來說,這道行政命令「根本是道死刑令」。
德州大學法學院資深講師泰勒(Melinda Taylor)指出,小草原榛雞的棲地與德州及新墨西哥州的油田交疊,可能是首波受衝擊的對象。此外,黃石公園及大陸分水嶺(Continental Divide)地區的灰熊(grizzlie)數量已增加兩倍,共和黨長期訴求要取消保護。
民團徵召環境律師 準備提百起訴訟
民間團體正準備對抗川普帶來的環境威脅,預計因應大幅鬆綁管制提出訴訟將高達數百起。生物多樣性中心在川普上次任期曾提起超過280起環境訴訟,最近已擴大律師招聘;非營利律師事務所地球正義(Earthjustice)正在準備8起新訴訟。
- 記者:環境資訊中心綜合外電;羅真 編譯;林大利 審校
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