《南海觀論》南海軍事平衡變化：布拉莫斯對區域安全的影響／魯云湘

魯云湘（自由撰寫家）

印度政府於今年4月時向菲律賓交付第一批「布拉莫斯」（BrahMos）超音速巡弋飛彈，此為菲律賓於2022年1月，簽署價值3億7500萬美元的合約，該合約包括飛彈系統（飛彈發射台、雷達及指揮控制中心）。旨在戰術定位打擊300公里內的目標，且該系統具有機動的特性，能部署至其他發射地點，用以增強海岸的防衛能力。但可惜的是，菲律賓並沒有超視距雷達，或空中預警機等遠程情、監、偵（ISR）能力。因此，無法讓布拉莫斯飛彈發揮全射程能力，僅限縮在現有的情監偵範圍內，而能發揮的實際作用範圍，大約為數十公里而已。

即便如此，布拉莫斯的引入，依然顯著提升菲律賓的軍事威懾力量，特別是在當前南海的主權爭端下，這一武器無疑增強其防衛能力。本文將從菲律賓的國家安全、區域軍事平衡以及潛在軍事衝突風險的角度，探討分析布拉莫斯飛彈系統對南海區域安全的影響。

布拉莫斯飛彈在印度政府的宣傳下，以其超音速和精準度聞名，但菲律賓卻因情監偵系統的限制，即便無法發揮全射程，布拉莫斯在數十公里範圍內，仍足以對接近的艦艇構成嚴重威脅。這一點對於菲律賓而言至關重要，特別是面對大陸在南海日益強勢的軍事活動時，該型飛彈能提供額外的戰略資源，使其更加有效地保護領土主權。

然而，這對於南海區域的軍事平衡，或多或少也產生影響。鑒於菲律賓不斷加強軍事現代化，圍繞南海地區的東南亞國家，（如越南、印尼）可能也會跟進，考慮購買類似的飛彈系統，以保持軍事平衡。美中在南海的競逐，可能進一步激化區域內的軍備競賽，逐漸加劇南海的緊張局勢，以及提升潛在衝突風險。

布拉莫斯飛彈，具備反艦和對地打擊雙重能力的特點，使菲律賓在應對南海地區的挑戰時，將具備更靈活的戰略及戰術運用。儘管飛彈的發射範圍受限，但其機動部署的特性，能夠靈活應對海上威脅，並在必要時對艦隊進行精確打擊。至於這種戰略武器的使用，是否能為菲律賓帶來在南海地區的軍事優勢，則要看該政府的軍事部門如何有效運用，才能在應對潛在衝突時，採取正確的國防策略。

隨著飛彈的引入，以及未來的部署，大陸或將此視為挑釁行為，進而增加在南海的維護主權活動。例如，近期的仙賓礁事件中，菲律賓和大陸船隻在附近至少發生三次摩擦衝突事件，雖然最後是以菲方主動撤離該區域，但此事件也顯示出南海局勢日益複雜的衝突風險。

與此同時，隨著菲律賓軍事能力的提升，其他東協國家可能也會相應加強其防禦系統，以保持區域內的軍事平衡。越南和印尼等國家，極有可能尋求類似的超音速飛彈系統。因此早日完成軍事戰略規劃，即便肇生各國提升軍備的風險，但為了國家安全及可能增加的南海衝突，這種競爭態勢將會是必要性的。因此，南海未來的地緣政治將更加複雜，甚至影響東協的內部穩定及合作。

布拉莫斯飛彈的引入，雖然短期內無法改變南海局勢，但它象徵著菲律賓對國防現代化的堅定決心，並在主權爭端中增添重要的軍事籌碼。長期來看，隨著東南亞各國軍備逐步升級的情況，區域安全態勢將越發緊張。所以，各國必須審慎考量如何在這種競爭態勢中，維持穩定國家安全戰略，以避免衝突升級才是。（圖片資料照）