免試返台成醫師？波波醫師制度掀醫界怒火

本土小牙醫聯盟號召民眾上街抗議，直指政府「假偏鄉」計畫，根本就是大開波波後門。（圖／記者王郁勳攝）

[NOWnews今日新聞] 2023年，台北市禾馨新生婦幼診所發生了一起震驚社會的醫療疏失事件。

劉姓女醫師在替女病患進行子宮鏡手術時，誤以手術器具刺穿子宮及右側髂動脈，導致患者大出血身亡。事後，該醫師的背景被揭露為波蘭醫學院畢業的「波波醫師」初代學員之一，事件隨即引爆輿論譁然，無疑為多年來爭議不斷的「波波醫師」繼續火上澆油。

此事件引發本土醫界強烈反彈，本土小牙醫聯盟痛批政府現行的醫師國考政策，對國外學歷審查放寬，已嚴重衝擊國內醫療品質，要求政府須嚴格把關國外醫學學歷的認證機制。

免試返台成醫師？波波醫師制度引爆本土醫學生怒火

「波波醫師」爭議源自2002年《醫師法》允許歐美日等，醫療先進九大國家與地區醫科留學生，免經在台灣通過率不到8%的學歷甄試，就能參加錄取率高達9成的醫師資格國考。

2004年，位在中東歐的波蘭加入歐盟，因此自動列入免學歷甄試國家，這讓許多代辦業者嗅到商機，於是開始有越來越多在台灣考不上醫科的學生，遠赴波蘭學醫，再返台參與國考當醫師。經年累月引發了本土醫學生「不公平」的怒火，終於在2009年，台灣首次由醫學生發起的街頭抗議活動「531遊行」，為「波波醫師」爭議，正式揭開序幕。

波波醫修法爭議點 帶您快速了解

「波波醫師」國外學歷採認爭議，延燒超過10年，其中，引發最多批判的是2022年5月立法院針對《醫師法》的修訂。當年有多名立委提出的7項附帶決議，遭質疑是為了放寬審查國外學歷，因為2022年12月31前已入學者，無需經過學歷甄試，被認為根本是替波波量身定做的「落日條款」。

2022年《醫師法》修法時，時任立委的賴惠員、邱泰源、陳瑩等人聯合提出的7條附帶決議，當中將偏鄉醫療、長照服務及口腔照護納入實習範疇，以容納大量國外醫學學歷者的實習需求。

此外，附帶決議還要求衛福部停止執行較為嚴格的《國外大學或醫學院醫學系採認原則》，並提議針對歐美國家的國外學歷生，研擬相關措施以保障考試權益。本土小牙醫聯盟指出，這些提案形同「為外國學歷開後門」，對本土醫界不公平。

值得注意的是，提案人之一的賴惠員，女兒正是「波波醫師」，因此被質疑未進行利益迴避，甚至被指控是促成「大開波波後門」的關鍵推手。

本土與國外學歷醫師的養成比較

根據現行制度，台灣本土醫學生與海歸醫學生的醫師執照考取流程如下：

本土醫學生：學測指考→國考→臨床實習1年→第二階段國考→考取醫師執照

海歸醫學生：通過學歷甄試→國考→臨床實習1年→第二階段國考→考取醫師執照

臨床實習方面，本土牙醫學生每年約有350名，而海歸牙醫學生的實習名額被限制在50名，導致部分海歸學生面臨排隊等候的情況。

然而，2022年12月31日以前入學的國外學生可依據「落日條款」免除教育部學歷甄試，甚至在當地醫院執業超過5年，也可免甄試，這使得爭議進一步升溫。中華民國醫師公會全國聯合會表示，目前醫界並非全面排拒海歸生，但政府應加強審查標準，確保醫療體系的專業性，並保障全民的健康安全。

在國外醫師學歷資格風波仍未平息下，政府在政策制定上應更謹慎，避免因放寬門檻而損及本土醫療教育的公平性與品質。

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