名家論壇》趙君朔／川普2.0

川普就職才剛滿一周，而他的連連出招讓所有媒體和關心世局的分析家和一般人都有種暈頭轉向的感覺。（圖／美聯社／達志影像）

[NOWnews今日新聞] 根據「莫斯科時報」報導，普丁在訪談中，公開認同川普「2020年勝選被偷走」的說法，表示川普當時若連任，「烏克蘭危機甚至不會在2022年發生」。

－1月25號《上報》報導

一個談話後得到簡報的人說。會談內容很清楚。美國要格陵蘭”。另一個人說”丹麥人現在完全陷入恐慌狀態”。另一個前丹麥官員補充說”這是場讓人很不好受的會談，川普對丹麥明確祭出如關稅的威脅”。

－1月25號《金融時報》的報導

”期盼媒體朋友們在休完四年跑總統新聞的長假準備好要拚老命工作”總統的新聞秘書Karoline Leavitt指出。

－1月26號《Politico》網站

昨天王毅在與魯比奧通話時，要這位長期反共的前參議員好自為之，不料巴拿馬這些政客紛紛被川普嚇得腿軟紛紛表態。這當然和美國鎖定以巴拿馬做為區域中心的中企及拉關係的巴拿馬律師事務所有關。只是看在正準備大過年的北京官員眼裡，那可真是寒天飲水冷暖自如了。

－ 1月26號駐巴拿馬資深記者郭篤為臉書

川普就職才剛滿一周，而他的連連出招讓所有媒體和關心世局的分析家和一般人都有種暈頭轉向、目不暇給的感覺。但對於他這樣一個高度自負，和傳統菁英互相藐視，認為他們只會把事情搞砸(過去4年的美國內政外交的確相當程度證實了川普的看法)，又很不服氣的堅持上次大選他並沒有輸的非典型政治人物來說，這是他等了4年才終於等來的”復仇”，他當然要加速推進他獨創的「讓美國再次偉大」工程，而且他面對國內外局勢比他2017跌破眾人眼鏡中上台時充滿更多挑戰。

這就是為何他在國會大廈圓形大廳的就職演說中當者前總統和一票兩黨政壇大老的面，直接毫不留情地批評他們是「激進腐敗的政治當權派從人民手中掠奪了權力和財富，讓社會的支柱崩潰卻無人修復」，而比他的演說內容更引人矚目的是，在就職大典中站在他的新內閣成員前面的是上次選後紛紛和他保持距離甚至下手修理他的科技巨頭老闆－臉書的祖克柏格、亞馬遜的貝佐斯、谷歌的皮查伊還有這次他的助選大將，首富科技大亨馬斯克。

也因為他是美國政治史上罕見的第二位連任失敗後又重回白宮的總統，而且和上一位成功捲土重來的克里夫蘭總統相比，他是很早就決定一定要再選以報上次他覺得自己是被做掉，之後還和一些親密盟友遭到一系列荒謬的司法追殺之仇，他和對他不離不棄的幕僚們(其中的代表性人物和機構是在野時成立右派民權組織America First Legal的現任白宮政策副幕僚長Stephen Miller，以及挺川智庫America First Policy Institute)早就在規劃一旦重返白宮要推動什麼政策以校正前朝劣政的種種弊端，這就是為何他本次的就職演說內容和他本人一樣獨樹一幟，當中對於美國價值、理想的抽象討論只在演說的最後一段占了很小的篇幅，取而代之的是非常具體的他一回到白宮橢圓形辦公室就馬上要推動的政策一一列舉。

而他想要推動的各方面政策可以用幾句話來概括，延續他第一任的方向，要以結束盲目推進人員、貨物、資金、身分政治、氣候變遷與綠能轉型觀念在國際體系中自由流動的左傾菁英式全球化為手段來達成讓美國再次偉大的目標，同時還要復興門羅主義以及效法過去成功擴張美國領土的麥金萊、老羅斯福總統(老羅斯福曾任麥金萊總統的戰爭部長)在西半球重建美國霸權，而斬斷中共對巴拿馬運河兩岸的控制權以及從丹麥手中取得對格陵蘭就是完成霸業所必要的兩塊拼圖。

在進行執政大方向與細節的宣示之後，川普在同一天晚上回到了辦公室開始一邊回答記者問題，一邊上演上任後當天簽下最多行政命令的大秀。這場行政命令齊發大秀的目的在振奮支持者並讓反對陣營因為戰線是如此廣泛而處於驚愕狀態中迫不及防。最具指標性的第一道命令就是特赦1600多名因為參與2021年衝進國會試圖阻擋統計選舉人票的川粉抗議者，不論這些人是否有對國會警衛進行暴力襲擊。

此外最值得矚目的行政命令類別就是川普這次決心要對阻礙他第一任施政的「深層政府」開刀，因此他簽訂行政命令規定對於政策相關的總統任命官員，之能更有更大的聘任與解雇的自由。另一個命令是要白宮律師提出一份名單，讓列名的人擁有為期6個月的臨時高階安全許可得以閱讀高階機密文件。川普還簽了一份名為「終結被武器化的聯邦政府」命令要求各機構收集前任政府官員將權力當作打擊川普和支持者武器的證據。

此外，川普還下令取消51名前國安情報人員的安全許可，因為他們為了影響上次大選，聯合發表一份認為拜登二兒子杭特的筆電爭議是俄羅斯假訊息操作的聲明誤導了選民。讓各界更驚訝的動作在1月24號周五晚上，白宮人事主任用電子郵件通知至少17位聯邦政府機構的審計長他們的聘用即時停止，而這些審計長是參議員通過任命的，要將他們解職正常是要在一個月前先通知參議院，這動作顯示川普和負責改善政府效率的馬斯克要換上更能執行白宮意志的新審計長來處理各機關中的瀆職、浪費等問題。

另一個重要的命令類別是行政改革，川普下令各聯邦機構停止所有推動「多元、平等、包容」(DEI)的計畫並讓負責這類計畫的人員從1月22號下午5點起全部離開工作崗位，他還下令所有聯邦政府的員工停止在家工作與凍結聯邦政府的人事聘用(軍警、國安與移民官員除外)，並要求聯邦政府各機關暫時推出新的監管措施。

當然川普的強國大業不是只有回到全球化大盛時期之前的復古與整頓的面向，在他正式就職的隔天，他馬上和人工智慧巨頭OpenAI的CEO 阿特曼、投資教父孫正義以及科技軟體巨頭甲骨文CEO 埃里森三人一起開記者會，宣布投資額達到5000億美金、預計帶來10萬個工作機會的AI基礎建設計畫「星際之門」。這充分宣告了美國除了對內要進行全方面的行政、司法、經濟、文化大整頓，對外重啟地緣政治擴張以強化國家安全外，美國還要在本世紀關鍵科技－人工智慧－上拉大美國相對於中共的領先地位，加速迎來美國的「黃金時代」。

而在圓滿完成眾目睽睽下簽署破紀錄行政命令的大秀後，川普底下的邊境沙皇也馬上開始實踐另一個川普多個行政命令所處理的非法移民問題，動手在非法移民聚集的大城市如芝加哥等抓捕有犯罪紀錄或是確定逾期居留的非法移民，還在1月22號特別宣布之前被列為移民機構執法人員禁區的學校、教堂也不再得到豁免。

而關於遣返非法移民更戲劇性的場面在本周日晚上很快就出現了，當兩架載滿非法的軍機要降落目的地哥倫比亞時竟然遭到拒絕，勃然大怒的川普馬上在自己的社交媒體Truth Social 宣布要對哥倫比亞一系列的懲罰措施，包括把關先提高到25﹪，一星期後再加到50﹪、取消所有哥倫比亞官員的美國簽證、依照《國際緊急經濟權力法》在財政、銀行和金融方面給予全面制裁。結果哥倫把亞方面很快便讓步，總統表示要用總統專機接回那些被拒絕落地的哥倫比亞籍非法移民。

這件事雖然並非國際大事，但已經充分透露出川普之後處理和美國直接相關外交議題的原則，他會言出必行，並且在達不到目的時用關稅為主其他經濟、外交手段為輔全力施壓他的對手讓步。因此可以預期在巴拿馬運河、格陵蘭和墨西哥毒梟的議題，萬一和對方較為弱小的政府談判不順利，美國的制裁就會又快又狠。

而國際高度矚目的俄烏戰爭上，可以預期川普會用類似的邏輯對付普丁，當然俄羅斯和巴拿馬、丹麥、墨西哥不是同一等級的對手，因此川普不會太快就祭出各類制裁，而是把制裁掛在嘴邊當威脅製造對手的心理壓力，並以這些小國的慘況為例子希望達到殺雞儆猴的效果，這就是為什麼《華爾街日報》在1月26號報導川普打算在和加拿大、墨西哥談判之前就先施加25﹪的關稅。

對台灣讀者最關心的美中關係也是一樣，川普會以關稅為籌碼先逼中共同意賣掉抖音給美國公司並減少提供各種資源給俄羅斯用於侵略烏克蘭，好將普丁逼上談判桌。等這兩個短期目標達到(或是確定中共不配合)後，繼續以貿易代表的美中第一階段貿易協議檢討報告、擴及到成熟製造晶片的出口禁令和CIA的疫情起源武漢實驗室洩漏為籌碼，繼續壓迫中共在貿易、印太安全等議題上讓步，但國企補貼、開放敏感行業如網際網路、數位資料儲存地點、台灣問題對中共來說都有像是紅線的重要性，因此雙方還是非常可能走上當初打貿易戰的後塵，然後戰況又一路延伸到科技、香港/新疆人權、中共在美國的滲透等戰場的全面對抗。

總之4年充滿波折的”下野”對太過自負、強勢、粗暴的川普來說其實是上了寶貴的一課，讓他有機會思考如果重返白宮那麼在三個P(Personnel－人事、Policy－政策、Process－流程）上要如何做的更好，從這短短七天的川普2.0已經可以看到他大刀闊斧出手撤換和他執政方針不合的官員，針對各類議題出牌的方式都更有技巧，讓數量還是不小的反對者來不及反應，也懂得從先容易處理的議題先下手，因對於在興利除弊兩條戰線上都迅速出擊的川普2.0，可以審慎樂觀的期待川普會實踐他和美國人民許下的承諾－開展一個美國的黃金時期，當然會是以充滿川普特色的”霸道”方式完成。

●作者：趙君朔／紐約大學政治學博士候選人、時事評論員

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