陳其邁批財劃法草率三讀 高市府財政局羅列5大不公
CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導
針對立法院院會昨日三讀通過《財政收支劃分法》，高雄市長陳其邁今（21）日表示，此法攸關全國22縣市數千億的預算分配，但修法過程草率、荒唐，未經充分討論、未讓地方政府表達意見，甚至臨到表決前，還提出多個不同修正版本。他痛批，「根本沒時間討論與試算金額，就強渡法案蠻橫通過」。
「這次修正的財劃法對高雄極度不公，刻意將有利於高雄的指標調降，讓高雄增加幅度在6都排名尾端。」陳其邁嚴正表示，他支持財劃法修正，也多次要求應該要納入各地方政府的意見，但昨日這種草率修法，他無法接受。
陳其邁批評，「這是將預算資源的逆分配，會惡化台灣的南北差距、城鄉不均。」而高雄市政府財政局則列出昨日三讀修正的財劃法，對高雄的5大不公。首要為資源仍集中雙北、重北輕南；因為修法以人口指標分配權數最高，營利事業銷售額次之，導致高雄、台南獲配金額，遠低於雙北，增加幅度6都最低，相對雙北增加幅度最高，資源分配重北輕南，使南北差距擴大。
高市府財政局續指，調降「土地面積指標」、對幅員較大縣市極不公平；因為由現行20%調降為10%，高雄市「土地面積」全國最大，是台北市11倍大，相關基礎公共服務，如公園、道路、學校、長照、日照及社會安全網等維護經費龐大，及基於人口結構因素，法定社福支出6都最高，降低分配權數，使高雄市獲配財源相對減少，影響高雄基礎公共服務量能，對市民極不公平。
其三，大幅調高「人口指標」、擴大城鄉差距；由現行20%調高為45%，忽視人口主要集中在城市都會區，鄉村地區人口比較少之現狀，將使資源集中在都會區，鄉村地區資源依然匱乏，擴大城鄉差距。
第四，未考量「產業結構」及「外部成本」負擔、影響城市轉型；高市府財政局表示，此次倉促修法，未將「淨零負擔」納入分配指標，不利高雄未來城市轉型，高雄長久以來作為國家重工業製造基地，以及發電量占台電全國總購發電量20%，扮演提供全國民眾用電及推動國家經濟發展發動機角色，但是所伴隨全國20%的碳排量環境成本，卻無法經由統籌分配款合理的分配，作為改善環境及安全等經費，對高雄民眾極不公平。
高市府財政局更表示，此法亦會「排擠」中央政府對地方政府的補助經費；因為中央財政分配主要有「統籌分配款」、「一般性補助」及「計畫型補助」，國家稅收總額不變，若將統籌款增加補助到地方，將排擠到中央對地方政府的一般補助、計畫補助預算，嚴重影響中央協助財政狀況比較不佳的縣市的建設量能，與平衡區域發展的功能。
照片來源：CNEWS匯流新聞網資料庫
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