遭刪96%業務費預算！ 監察院怒聲請釋憲 轟掏空權限行修憲廢院之實

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

為忠誠履行憲法及相關法律所賦予的權責，並確保監察院實質存續與正常運行，監察院今（24）日正式向憲法法庭遞狀聲請釋憲。監察院強調，總統於3月21日公布的「114年度中央政府總預算案」中，監察院歲出預算業務費竟遭立法院大幅刪減96%，已明顯逾越合理範圍，創下史上恣意違憲惡例，嚴重危害監察權行使與憲政體制的完整，形同「假刪減預算之名，行修憲廢院之實」。

監察院指出，聲請釋憲的主要理由有二：其一，監察院歲出預算遭大幅刪減，已逾越合理範圍，對監察權的行使構成嚴重妨礙，違反權力分立原則與憲法機關忠誠義務；其二，總預算案三讀時未宣讀刪減總數及審查後歲出總額，導致歲出總數額不一致、混亂有爭議，實質妨礙監察院審計權的行使，也牴觸權力分立原則。

監察院引用司法院釋字第499號、第632號及第793號等解釋意旨指出，憲法機關基於權力分立與憲法忠誠義務，應相互合作並尊重彼此權力。憲法法庭113年憲判字第9號判決指出，即便立法院是最高民意機關，也無當然凌駕其他憲法機關的地位。立法院若以任何方式貶損、妨礙、侵奪或逕行取代其他機關職權，即屬牴觸憲法。

監院表示，該院114年度歲出預算原編列約新台幣10.97億元，含人事費8億多元，其中「業務費」原編列2億4273萬6千元，竟遭大幅刪減2億3181萬3千元，僅餘1092萬3千元，刪減幅度高達96%。相關如一般行政、調查巡察、議事業務及國際監察事務等為行使職權所編列的預算均遭刪除，對監察權構成嚴重妨礙；此外，國家人權業務預算也近乎全數被刪，使監院監督人權保障的職權無法行使。

監院也引用釋字第391號與第613號等解釋強調，上述刪減已屬剝奪憲法機關履行職責所必要基礎預算，超出合理範圍，危害憲政制度完整，違憲至為明顯。

此外，監院說明，為行使憲法賦予審計權，設有審計部，負責審核預算執行與決算，須確認預算數才能依法完成工作。然而，立院在三讀過程中未明確宣讀總刪減數與歲出總額，也未於審查總報告中載明刪減數額；立院宣稱刪減2076億元，行政院主計總處則計算為1439億元，出現重大出入，不僅造成行政機關執行困難，更使監院與審計部無從確認歲出總額，直接妨礙審計職權，實質架空監察機關功能。

監院強調，確保該院於循憲定程序修憲前的實質存續與正常運行，應屬立院等憲政機關無可旁貸的職責；如今立法院逆憲行事，大幅刪減必要業務費，形同以預算刪減為武器，掏空憲法機關功能、意圖癱瘓監察院，實質撤廢憲政職能，已明顯違憲；基於維護監察權與制度職責，監院義無反顧，向憲法法庭聲請釋憲，捍衛憲政職責與人民期待。

照片來源：CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣攝

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