「說好的學生輔導法 政院跳票」

【記者張廷玉台北報導】近年來學生自殺的案件頻傳，根據教育部統計，各級學校的自殺自傷案件數逐年攀升，自106年1,588件飆升到112年1萬4931件，短短7年時間，成長9.4倍，有許多陷入憂鬱及無助的學生等待輔導救援。

立院國民黨團1日召開會，嚴肅要求行政院，教育部早在去年即函報行政院審查，歷經新舊政府迄今仍然卡關，遲遲無法將院版送到立院審查，究竟為何擱置？還要發生多少悲劇才喚(換)得到政院版《學生輔導法》?

國民黨團說，立法院教育文化委員會將按照既定步調，審查《學生輔導法》，並強烈要求行政院以最快速度將《學生輔導法》行政院版送到立法院，並說清楚延宕、擱置的理由為何？

書記長洪孟楷表示，監察院111年的報告，就要求教育部盡速修訂《學生輔導法》，去年還是總統候選人的賴清德，要把校安納入治安工作的重要一環，全面強化學生輔導，推動社會安全網2.0。請問上任已經40天的賴清德總統，有沒有看到行政院擱置教育部送來的《學生輔導法》修正草案？

洪孟楷指出，行政院可以把釋憲案、覆議案用最快地速度送出，但對攸關學生權益、安全的《學生輔導法》，卻擱置在行政院內，到底理由是什麼？教育部長鄭英耀在教育文化委員會信誓旦旦說，6月27日行政院會會討論《學生輔導法》，屆時會送到立法院，跟朝野立委不同版本共同討論。結果不到一天，教育部長被打臉。

洪孟楷要求行政院，以最快速度將《學生輔導法》送到立法院，教育文化委員會修法的腳步也不會停止，同時，行政院也必須明白說明，到底為什麼《學生輔導法》沒有辦法出行政院？

教育文化委員會召委柯志恩直言，立法院距離行政院只有6分半鐘路程，賴清德總統在競選期間也提出《學生輔導法》修法急迫性，但事實上《學生輔導法》在民進黨執政下，在行政院足足躺了一年四個月。在今年6月多次向行政院副院長鄭麗君和政務委員史哲，強調《學生輔導法》重要性。上週在教育文化委員會答詢中，教育部長鄭英耀斬釘截鐵表示，會把《學生輔導法》拿到行政院會討論；但到目前為止，還躺在行政院。

柯志恩指出，所有攸關學生的相關法案，都是在悲劇發生之後才受到政府的重視。民國99年桃園八德國中發生霸凌事件之後，《國民教育法》第10條才通過設置輔導老師。103年發生鄭捷殺人事件後，《學生輔導法》才立法通過三讀，規定在106年之後必須滾動式檢討一次。教育部在111年也提出檢討，也送出《學生輔導法》修法版本。結果，林萬億政委以各種因素，到目前為止仍躺在行政院。

柯志恩說，今年新政府上台，立法院教育文化委員會不斷督促教育部，要向行政院反映《學生輔導法》的急迫性，但行政院仍置若罔聞。根據數據統計顯示，青少年自殺人口比過去歷年逐步增加數倍，校園霸凌事件和輔導老師人數已達崩潰邊緣，輔導老師人力增加是目前最迫切的事情，《學生輔導法》為何遲遲出不了行政院？

柯志恩表示，既然院版《學生輔導法》一直出不來，本周四開始，教育文化委員會在本周四開始，會根據委員會審查節奏，展開逐條審查，並對《學生輔導法》沒有院版給予行政院最嚴厲譴責！

副書記長萬美玲指出，真的不要在憾事發生之後，才亡羊補牢，付出的代價不是你我所可以承受的。《學生輔導法》第11條的現行狀態，是規範「高中以下學校，其班級數達55班以上者，應至少置專任專業輔導人員一人。」但全國符合55班規定的學校僅9.6%(372所)，剩下90.4%的學校，根本無法聘用專業輔導人員，完全和教育現場、學生狀況，以及老師和輔導人力的壓力完全脫鈎。

萬美玲強調，朝野立委在提出《學生輔導法》修法時，鄭英耀部長曾說6月27日會通過院版，並提到修法方向和朝野立委是一致的，結果是，跳票了！為何院版《學生輔導法》出不來？為何行政院要打臉剛上任的教育部長？未來鄭英耀部長在教育文化委員會所說的話，還會有可信度嗎？

萬美玲表示，在監察院的調查報告指出，自殺已經成了15-24歲年輕人第二大死因，這是一個非常嚴重的警訊，不論是學生自殺、自傷，還是在學校遭到霸凌，近年都快速成長，學輔人員、專輔老師人力的不足，都有賴《學生輔導法》盡早通過，以符合老師、家長和學校的需求。2024/07/01