對總預算、財劃法提覆議！卓榮泰曝4大理由

行政院會今對《財政收支劃分法》部分條文修正案、《114年度中央政府總預算案》提出覆議提案。（圖／記者陳佩君攝，2025.02.27）

[NOWnews今日新聞] 考量到立法院修法窒礙難行，行政院會今（27）日例行院會中，針對《財政收支劃分法》部分條文修正案、《114年度中央政府總預算案》提出覆議提案。行政院長卓榮泰親上火線表示，修法恐造成五院體制失序，也造成國家施政困難，確實讓行政院有窒礙難行之事實，因此行政院經由憲法合法合憲程序，提請覆議，尋求憲法的救濟。

行政院會上午通過《財政收支劃分法》部分條文修正案、《114年度中央政府總預算案》覆議案，呈請總統核可後，移請立法院覆議。

卓榮泰上午11時40分召開記者會，行政院副院長鄭麗君、秘書長龔明鑫、政務委員林明昕、發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、行政院主計總處主計長陳淑姿也將與會，說明兩項法案窒礙難行之處。

卓榮泰表示，政院提出覆議有4項理由，立法院通過的預算案或法律案，若不是破壞國家憲政體制以及五院院際權力分立；若不是侵犯人民基本權利、影響民主法治運作；若不是弱化國家財政健全，也造成預算調適困難；若不是經過實質充分討論，違背立法程序正義。

卓榮泰說，因為這些原因造成五院體制的失序，也造成國家施政的困難，確實讓行政院有窒礙難行之事實，在這樣原則底下，針對兩項討論，認為應該經由憲法合法合憲程序，提請覆議，尋求憲法的救濟。

卓榮泰提到，今天程序上完成覆議程序，希望立法院能排定處理覆議案的時程，讓行政院有機會到立法院公開充分做必要的說明，爭取立委先進的支持，同時更近一步讓國人知道，行政院為何要提出覆議案。

針對財劃法，行政院認為第8條、第16條之1、第30條，有四項窒礙難行之處，第一，調整各級政府稅收劃分，大幅削減中央可運用財源，直接改變中央與地方間之財政結構，卻未併同檢討中央與地方之事權分配，造成中央政府部分施政項目無法順利推動或延續；其二，修正統籌分配稅款之分配方式，進一步擴大城鄉差距，悖離財劃法立法本旨，且修正內容有所矛盾或欠具體明確。

其三，本次修正已大幅增加地方自有財源，又規定中央政府不得減少給予地方政府之一般性補助款項金額，實不合理；其四，本次修正未考量施行應有之準備作業期間，不利各級政府預算秩序維持及執行，爰依憲法增修條文第3條第2項第2款規定辦理。

至於中央政府總預算案覆議理由共有3點，第一，歲出刪減總數有爭議，且要求行政院自行調整刪減數高達636億餘元，有違權力分立原則，亦與預算法第49條規定不符；預算刪減幅度及金額創歷史新高，針對特定機關及特定預算項目巨幅刪減，已影響法定機關正常運作及履行其法定職務；預算凍結金額較前3年平均增加9倍，多項凍結案之解凍條件難以達成，將造成機關運作無法延續；部分主決議內容亦有窒礙難行。

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