關稅危機成民進黨預算轉機？

因應川普關稅賴政府推出「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，編列高達4100億元預算。從行政院四月初提出880億元，還沒月底已經迅速膨脹4.6倍。如果真的是為了人民排憂解難就算了，令人傻眼的是4100億元預算竟然包含總預算中遭刪除貼補台電的1000億元。檢視預算項目許多根本跟關稅政策無關。賴政府因應美國關稅先是慢半拍，一動起來不得了，大手大腳大手筆，就怕不是大紓困，而是大詐騙！

府院高層在美國宣布對台祭出42%關稅後，行政院長卓榮泰承認，自己聽到這數字都快昏倒了。閣揆一番真情告白，聽在老百姓耳理其實也快昏倒了，到底政府因應川普新政有何準備？驚魂甫定的卓揆，隨即喊出將以880億資金因應美國的對等關稅。880億怎麼算出來的沒人知道，聽起來比較像是討個吉利的數字。府院隨後展開企業訪查，一聽完說得調整因應的計畫，沒想到，經過一番精心設計，推出翻倍再翻倍的4100億元。

民眾黨團質疑4100億元數字怎麼出來的？加加減減發現，去年政府超徵稅額扣除要給地方政府、加上還掉前一年度的債務後剩餘的2000億元，再加進國會通過總預算案所刪掉的2076億元，將將好就是4100億元。民眾黨主席黃國昌批評，政府根本沒有戰略高度跟具體因應。草案預算「借屍還魂」，把立院三讀通過、刪除擬補貼台電的1000億元偷渡進來。副總召張啓楷痛批草案內容根本是「大雜燴、大敲詐、大偷渡」，幹事長陳昭姿也揭露，連健保這種純為內需的事項都可以當成因應關稅衝擊，實在離譜。

卓榮泰以聽取企業意見時，業者希望今年別再調漲電價當作夾藏補貼台電1000億元的託辭。的確，政府頻頻調整工業用電，早就是產業界不能承受之重。但此不但無關美國關稅，而且證諸過往，一再補貼也未能解決問題。政府拿業者希望不調電價當說詞，卻不思考如何徹底解決台灣電力問題，只會要補助，要不到就趁機列入特別預算。有這樣的政府，不用等到美國重稅來臨，大家早就心灰意冷。

除了在野黨大加撻伐，如果賴政府將川普關稅亂全球，反手包裝成了利用川普關稅亂台灣，對台灣經濟發展以及財政紀律都是傷害。草案條列的十大項目無所不包，不僅台電、勞保、健保補貼，連高等教育人才培育都列進來。若特別條例與特別預算編列浮濫，將成為政府擴張支出的另類捷徑，對財政紀律將是一大挑戰。

特別條例打著抗關稅之名包藏擬偷渡的項目之外，甚至明定相關設備採購得採取限制性招標，不受《政府採購法》須公開招標等規範。過去親綠人士貪心枉法大發綠電財，2017年8800億元「前瞻基礎建設計畫」像是政治分贓的錢沾計畫。累累前科，再見此一限制著實令人擔心。政府以企業意見當補助台電的藉口，難保綠營朋友不會再趁川普關稅發國難財？

荒謬之處還包括，行政院將特別預算實施提前至3月12日開始。卓揆的理由是，之前美國對進口鋼鋁加徵25%關稅，鋼鋁業者已遭衝擊，因此要追溯彌補。我們想問，當時政府為何沒有反應？

特別預算一出仔細觀之，主要是舊瓶裝新酒、缺乏新意。許多項目只為強渡關山偷天換日，太過牽強。卓榮泰表示，這是在美國關稅新政出現前就有的想法。此話頗有此地無銀三百兩的意味，是關稅宣布前就開始為產業生存思考，還是關稅新政前就開始布局利用特別預算為台電等解套？賴政府面對全球經貿劇變，需要更多經濟考慮、少一點政治算計。