賴總統的居住正義

文／執行董事 林鈺霏

2024雙十節是賴清德總統上台後的第一個國慶日，也是我第一次參與「藍綠合作」籌劃及舉辦的國慶典禮，很榮幸又興奮。一早前往現場，國慶大典的主視覺圖像映入眼簾，就坐以後，我看著凱達格蘭大道及重慶南路掛滿的國旗，不禁想起520總統就職典禮時的畫面，腦中同時勾起賴總統520就職演說的內容。

當時覺得很遺憾，賴總統對於民眾最關心的「居住議題」並沒有提出太多具體願景及計劃，然而時隔不到半年，在9月19日央行舉行第三季理監事會議後，央行總裁楊金龍便宣布第七波房市管制措施，並直言「必須給投資客、投機客一個lesson（教訓）」後，哀鴻遍野的民怨四起，也引發國會議員在立法院內紛紛質詢央行是否下手過狠恐「濫殺無辜」。

根據《住展雜誌》調查，今年928檔期共有8個總銷百億級大案、8個50億元以上的指標案在北北桃竹都會區登場，無奈919就先撞上央行的第七波不動產信用管制，在首購族都未必能置身事外的衝擊下，中古、預售屋市場一下全被打趴，成交量直墜，可見政府這次打炒房重拳已經完全打亂代銷及建商的推案計畫，市場也在「金龍風暴」下呈現所謂的「房市cool down（冷卻）」狀態。

即便如此，瞬間低迷的買氣並未讓房價跟著直線下修，市場甚至預估，在這一波打房令下重傷的中小型建商恐面臨一波海嘯般的倒閉潮，未來不排除大型建商有壟斷獨占市場的可能，讓本就買不起房的無殼蝸牛族，至今未能看見所謂「居住正義」的曙光。

由於央行在國慶前一天宣布第七波不動產信用管制有「三大排除條款」，市場也出現政府開小門的質疑，這讓坐在典禮現場的我，對稍後即將登場的總統國慶演說格外好奇，然而，賴總統的國慶演說令我印象深刻。

在國慶大典上，賴總統明確表示：「民眾最在乎的是高房價的生活壓力，即便得罪特定團體，仍會加快『打炒房』的效率，並且加強對租屋族、換屋族的照顧，具體實現『居住正義』。」從中已不難看出其執政決心。

果然，國慶過後僅3天，內政部就宣布持續推動「百萬戶租屋家庭支持計畫」興辦社會住宅，並擴大租金補貼專案，同時公布租金統計資訊、發動預售屋聯合稽查等，希望減輕民眾居住負擔，照顧國人居住需求，「未來將優先於六都、竹苗彰等縣市，盤點5公頃以上退場校地等基地，擘劃社宅小造鎮計畫，並研議使用權社宅方案，提供社宅租屋新選擇，另將發動預售屋聯合稽查，對於哄抬房價或重大違規行為，將會快速嚴格處理。」

其中，「使用權社宅」部分讓我想起位於撫遠街，全台第一個交屋的地上權建案『寶成建設河畔皇家』，以及由日勝生建設打造，有著極高知名度的『台北京站』，兩岸都一度引起民眾關注及討論，無奈在國人「有土斯有財」的傳統觀念下，始終稱不上房市主流。

不過，隨著社會結構改變，民眾想法逐漸開放，近年不少主打「地上權」及「使用權」的推案也慢慢被市場接受，南部幾個地上權推案都創下不錯的銷售成績；當投入地上權的業者越來越多，整體市場也愈發蓬勃，好比麗寶集團就以買房不買地的「新購屋經濟學」獲得市場青睞，屢有斬獲。

整體而言，針對這一次賴總統的「打炒房」目標，我個人感到認同，也相信賴政府團隊有替人民維護「居住正義」的決心，不過針對內政部提出的「使用權社宅」，即便立意良善，在相關立法及政策實施前，更要妥善規劃並多方採納民意。我相信，這將是有機會幫助年輕世代及無殼蝸牛族「安居樂業」的新政策，可望為台灣帶來真正的「居住正義」。

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