壽險業熱錢放國外 金管會三措施召回

壽險業者海外投資比例過高，地緣政治與匯率變動都成曝險因素，立委喊出要降低海外投資上限、並靠公共建設來吸引資金回流！金管會主委彭金隆3日於立法院表示，將擴大公共投資案源、進行公共建設證券化，並設立單一溝通窗口。但降低投資上限，彭金隆坦言衝擊過大，金管會持保留態度。

靠公共建設吸引投資

立法院財政委員會就「如何促進保險業資金擴大參與公共建設，加速建設之推動」進行專題報告。彭金隆指出，壽險業資金長期有台美利差、自然會傾向海外投資。不過近期台美利差擴大，使得壽險業避險成本增加，現在正是促進保險業資金擴大參與公共投資的好時機，一方面能夠建設台灣，另一方面也協助保險業者去化資金，降低經營風險。

他指出，要促進保險業資金投資，需要「案源」、「報酬條件」與「投資工具」都適合。彭金隆說，目前會致力於增加公共建設案源，同時參酌亞洲公建證券化案例，政府可將目前具有穩定現金流的公共建設證券化，並建立跨部會單一窗口做協調溝通。

「資金放在海外的最大風險就是戰爭與匯率，」民進黨立委王世堅也指出，如我國壽險業者在俄烏戰爭前，竟持有1380億俄羅斯的債券，顯見業者不僅忽略國際的風險，更為了賺錢投資非民主的國家。他呼籲，政府應跨部門協商，大幅降低壽險業者在海外的投資比例，更應發行公共建設的公債。

降低上限有爭議

對此，國民黨立委就修法提案，盼將目前海外投資上限的標準從45%降到25%，一旦修法通過，粗估約有9.5兆元的資金回台。但彭金隆坦言，一旦修法降低海外投資上限，保險業在海外資產需要解約，要變更資產配置，大量資金回流也會衝擊國內投資市場，金管會持保留態度。

民進黨立委鍾佳濱也指出，一旦修法通過，大量資金回流除了投入股市與債市之外，還會挹注房市，造成房價上漲，同時還會導致台幣匯率上升，造成市場衝擊。他認為，金管會更應協調各部會，釋出供民間投資、報酬合理的公共建設案源。

投資標的不設限

國民黨立委羅明才質詢說，新加坡平均薪資相當高，就是因為能吸引大量國際投資，自然推升薪資水平。他指出，台灣長期缺乏投資的標的，導致業者投資往外跑，但現在連輝達董事長黃仁勳都將在台發展，正是將資金吸引回台灣的時間，更有望變成下一個新加坡。

針對政府盼靠公共建設吸引投資的計畫，羅明才詢問，就國際案例來看，能作為投資標的的公共建設都有哪些？交通部交通產業國際司副司長林茂雄回應說，有民間參與的公共建設案件，五年來吸引3600億資金，沒有特別排除投資的標的，如高公局、鐵道局的案件都鼓勵申請。