最低工資審議邁入制度化 參採指標是主戰場

台灣最低工資審議將邁入制度化新頁，法規明定應參採指標為消費者物價指數年增率，但據往年經驗，經濟成長率、重要民生物資都曾左右最後調幅，為今年審議增添變數。

最低工資法今年首度上路，不僅讓最低工資審議提升到法律位階，也確保最低工資審議將年年召開，讓領取最低工資的邊際勞工每年薪資都有機會調升、保障基本生活。

勞動部將於9月4日召開首次最低工資審議會，各界關注最後結果，盤點近年審議結果，包含經濟成長率、17項重要民生物資指數都曾是決定調幅的關鍵之一。

○基本工資審議連8漲疫情2度打破審議默契

前總統蔡英文執政8年，基本工資也連8次調漲，根據審議會委員近年默契，多以消費者物價指數年增率（CPI）及經濟成長率來決定最後調幅，也就是以消費者物價指數全數反映加上經濟成長率勞資各分一半來計算。

不過，2020年全球遭逢嚴峻疫情，台灣縱使防疫得宜，但仍有不確定性因素，審議會當時也考量資方處境、勞工共體時艱，最終僅調漲0.84%，打破審議默契。

隔年，審議會也考量前一年度審議時基本工資僅微幅調漲，因此當年度決定除消費者物價指數全數反映外，經濟成長率「勞方多一點」，從原本1/2改為2/3，獲得最後調幅5.21%，也創下蔡總統任期內月薪最高調幅。

○維持勞工基本購買力重要民生物資納考量

審議基本工資是為了保障邊際弱勢勞工，確保他們基本生活並能維持購買能力，因此將消費者物價指數年增率（CPI）納入審議，為審議委員共識，最低工資法也明定應參採消費者物價指數年增率（CPI）來擬訂調整幅度。

不過，去年基本工資審議時卻遇到CPI與17項重要民生物資年增率數字差距過大情況，當時CPI為2.41%，17項重要民生物資年增率為5.51%，兩者相差逾3個百分點。

由於重要民生物資包含豬肉、雞蛋、麵包、衛生紙等，都是邊際勞工及低薪家庭生活的民生必需品，因此審議會特別考量並首度將17項重要民生物資年增率納入調幅計算，以CPI取2/3、17項重要民生物資年增率取1/3，以及經濟成長率勞資共享得出最終調幅。

○最低工資將調升研究小組也建議考量經濟成長率

事實上，在最低工資法立法過程中，各界就曾因參採指標喬不攏而遲遲未立法，除了較有共識的CPI為應參採指標外，其他包含國家經濟發展狀況、最低生活費、家庭收支狀況等指標都有被點名而引發討論。

雖然最低工資法僅明定消費者物價指數年增率為唯一應參採指標，但勞動部長何佩珊日前受訪指出，期待大家能夠在經濟果實成長、當前消費者物價指數（CPI）高漲的情況下，給勞工更多照顧；行政院長卓榮泰也對外表示，希望經濟成長果實讓全民共享，因此經濟成長率可望反映在最終調幅上。

此外，根據最低工資研究小組提出的報告，雖然未提出明確調幅建議，但也建議應調漲並考量CPI及經濟成長率。

勞動部勞動條件及就業平等司司長黃維琛表示，每次基本工資審議，審議委員都會參考各項指標數據以及就當年度經濟情勢來進行討論，最終調幅尊重審議會委員的決定。