環團質疑再生能源應環評認定寬鬆 籲做政策環評

環境部預告修正再生能源應環評認定標準，監督施政聯盟及環團今天質疑相關標準對開發時使用山坡地、濕地及潮間帶等免環評認定過於寬鬆，籲實施政策環評，守護潛在環境敏感區。

環境部6月28日預告修正「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，攸關太陽光電在山坡地、重要濕地，地熱在環境敏感區、一般區域，以及小水力等再生能源是否要做環評的認定標準，希望今年底前公告上路。

針對修正內容，環團今天在環境部前召開記者會，質疑認定標準缺乏生態保育抱負，呼籲實施政策環評，守護潛在環境敏感區。監督施政聯盟召集人陳椒華要求環境部至少在北中南東召開4場公聽會，廣納民意凝聚共識。

環境部環境保護司長蔡孟裕稍後在修正草案研商會議上說，將視此次會議會及後續彙集書面資料的狀況評估。

森林城市協會理事長莊傑任認為草案修正的標準仍有漏洞，像是屬國有土地、公有土地、國營事業土地或公營事業土地上獲政府補助、獎勵造林的土地，只要經能源主管機關同意，就免環評。

莊傑任建議，應以面積2公頃以上無條件環評，2公頃以下開發需林業主管機關同意，而非能源主管機關，才能遏止國家造林地不當開發的亂象產生。

台灣石虎保育協會棲地保育專員陳(示其)忠說，能源主管機關能源署也要制定出類似生態檢核的處理機制，避免不需環評的光電案場帶來爭議；非都土地、一般農業區等也應有環評標準。

彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君舉例，彰化沿海濕地有廣大潮間帶，每年吸引數十萬野鳥利用，彰化漢寶濕地及沿岸魚塭為野鳥重要棲地，因未符合風力發電應環評條件，2019年起大量開發，2.5公里內插滿14支，密度全台最高。

她並說，經調查，設置前的2015到2019年，有關野保法所指保育鳥類、國際間瀕危的鳥種等受關切鳥類，經調查有23種，設置後的2020到2021年只剩12種，減少近半；低頻噪音、眩影等危害，已讓芳苑鄉有人需長期服藥，主張潮間帶光電開發不論規模，納入應環評條件。

陳椒華說，草案中山坡地光電案累積設置面積達15公頃才需環評，附表六也未規範開發單位不能用不同公司名義申請開發，容易變成以切割方式送件來規避環評，例如高雄義大世界案、現今埔里中友集團開發案都是。

蔡孟裕說，環評不是禁止開發，是就開發造成影響進行評估，做減輕的對策，環團關心國土、產業規劃，這涉及相關主管機關職權，會協助向其反映；希望開發面積往下修部分，會再收集資料做評估；潮間帶部分的意見很好，但因是俗稱，盼依循例如野生動物保護區等明確名稱、規範論述，以利研議。